На основі висновку про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2025-10-06-006042-a.
Порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції, реставрації та капітального ремонту об’єкта будівництва визначено постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2005 року № 668 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (далі – Постанова № 668).
Відповідно до пункту 84 Постанови № 668 план фінансування будівництва складається на весь період будівництва за роками, а на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат). Щомісячний розподіл коштів для перехідних об’єктів будівництва щороку узгоджується сторонами у визначені договором підряду строки.
Відповідно до договору підряду замовник має право у визначені строки уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо.
Порушення, виявленні під час моніторингу
Під час моніторингу встановлено, що Замовник уклав Договір, відповідно до умов пункту 21 якого додатками до цього Договору є:
- Додаток № 1 – Договірна ціна,
- Додаток № 2 – Графік виконання робіт,
- Додаток № 3 – План фінансування,
- Додаток № 4 – Інформація про ціни на матеріальні ресурси.
Аналізом інформації, установлено, що Замовником у Додатку № 3 «План фінансування» до Договору не зазначено строки фінансування на поточний рік – за місяцями з визначенням джерел та напрямів фінансування (видами витрат), чим недотримано вимоги пункту 84 Постанови № 668.
Також, згідно з абзацом четвертим частини першої статті 41 Закону у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація:
- найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість,
- відпускна ціна,
- вартість транспортування та заготівельно-складські витрати,
- країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції.
Проте, Замовником в електронній системі закупівель 06.10.2025 опубліковано Додаток № 4 до Договору (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), з інформацією про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва, де в пункті 286 відсутня інформація про країну походження товару.
Відповідно до пункту 5.2 Настанови № 281 договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Додатком 30 до Настанови передбачено форму договірної ціни. Зокрема, форма передбачає інформацію про документ, на підставі якого визначено договірну ціну.
В електронній системі закупівель Замовником оприлюднено Договір із додатками, при цьому, Додаток 1 «Договірна ціна» не відповідає формі встановленій Настановою № 281, в частині не зазначення інформації яким нормативним документом визначено договірну ціну («Визначена згідно з_____»).
З огляду на зазначене, Замовником при укладанні договору не дотримано вимоги пунктів 5.2. Настанови № 281 в частині не заповнення форми договірної ціни встановленої форми.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
