01 квітня 2026 набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2026 р. № 400 “Про внесення змін до пункту 4 Порядку та умов надання субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення харчуванням учнів закладів загальної середньої освіти” (далі – Порядок).
Останні роки заклади освіти отримують кошти з державного бюджету на організацію одноразового харчування певних категорій учнів. Держава, шукаючи оптимальні шляхи організації процесу, періодично приймає нові правила. Нижче наведемо пункт 4 Порядку та спробуємо зрозуміти логіку фінансування харчування.
Процитуємо пункт 4 Порядку:
Субвенція спрямовується на забезпечення одноразовим харчуванням учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту, зокрема шляхом організації педагогічного патронажу з проведенням для них навчальних занять, консультацій, оцінювання в закладі освіти, про що зазначено в індивідуальному навчальному плані закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі – учні), незалежно від встановленої закладом освіти кратності харчування, зокрема для:
- учнів, які здобувають початкову освіту в закладах загальної середньої освіти на всій території країни;
- учнів, які здобувають базову та профільну середню освіту в закладах загальної середньої освіти, засновниками яких є органи місцевого самоврядування Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Сумської, Харківської, Херсонської, Чернігівської областей, за умови прийняття рішення про організацію харчування у таких закладах освіти та з урахуванням спроможності органів місцевого самоврядування забезпечити таке харчування;
- учнів, які здобувають базову та профільну середню освіту в закладах загальної середньої освіти, розташованих на територіях радіоактивного забруднення, а також дітей, які є особами з інвалідністю внаслідок Чорнобильської катастрофи.
З 1 вересня 2026 р. субвенція спрямовується на забезпечення одноразовим харчуванням учнів, які здобувають початкову, базову та профільну середню освіту, зокрема шляхом організації педагогічного патронажу з проведенням для них навчальних занять, консультацій, оцінювання в закладі освіти, про що зазначено в індивідуальному навчальному плані закладів загальної середньої освіти комунальної форми власності, незалежно від встановленої закладом освіти кратності харчування в усіх регіонах.
Забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів може здійснюватися:
- закладами загальної середньої освіти комунальної форми власності (далі – заклади освіти) самостійно (працівниками, що входять до штатного розпису закладу освіти);
- надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).
За рахунок субвенції здійснюються видатки на:
- придбання продуктів харчування – у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів закладом освіти самостійно;
- оплату вартості продуктів харчування – у разі забезпечення одноразовим гарячим харчуванням учнів надавачами послуг з харчування (кейтеринг або аутсорсинг).
Коментар
У зв’язку з прийнятими змінами виникає питання, яким чином здійснювати закупівлю кейтерингових послуг з організації харчування учнів. Кейтерингові послуги передбачають сукупність дій виконавця, кінцевою метою яких є прийом їжі учнями. Тобто, щоб нагодувати учня, виконавець повинен, зокрема, придбати продукти харчування, оплатити працю кухарів, організувати доставку їжі, прибрати та утилізувати залишки їжі та посуду.
В той же час, за рахунок державної субвенції може бути здійснена лише оплата вартості продуктів харчування. Очевидно виникає питання, яким чином виокремити із загальної вартості кейтерингових послуг лише продукти харчування та здійснити їх оплату. Можливо найближчим часом побачимо базу цін на продукти харчування?
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
