На основі рішення органу оскарження № 15597-р/пк-пз від 02.10.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-09-08-002609-a.
Проект договору про закупівлю
Відповідно до пункту 7.4 проекту договору Замовник звільняється від відповідальності за неналежне виконання взятих на себе зобов’язань по оплаті поставленого Товару у разі ненадходження коштів (та/або відсутності фінансування видатків) на зазначені цілі Замовника.
Аргументи скаржника
З даної вимоги вбачається, що Замовник може взагалі ніколи не оплатити поставлений товар і не нести жодної відповідальності, при цьому як Скаржник (Постачальник) може перевірити чи є кошти у Покупця чи дійсно не має, чи може Замовник навмисно затримує кошти і не оплачує товар.
Замовник повинен проводити закупівлю у межах наявного фінансування і це вимога законодавства. Також, зрозуміло, що можуть бути затримки оплати, але ж це не означає, що оплату можна не проводити і не нести жодної відповідальності (Скаржник не наполягає на включення штрафів за неоплату, але врешті решт Замовник повинен виконати свої зобов’язання або повернути товар).
Вимога у вказаній редакції дозволить Замовнику зловживати своїми правами, а це недопустимо, виходячи з положень статті 5 Закону. Умова в такій редакції унеможливлює захист прав Постачальника навіть у судовому порядку, адже підписавши такий договір учасник погоджується, що відповідальності у Замовника не має.
Стаття 265 Господарського кодексу України містить визначення договору поставки: за договором поставки одна сторона – постачальник зобов’язується передати (поставити) у зумовлені строки (строк) другій стороні – покупцеві товар (товари), а покупець зобов’язується прийняти вказаний товар (товари) і сплатити за нього певну грошову суму.
Договір поставки укладається на розсуд сторін або відповідно до державного замовлення. Відтак, зобов’язання оплатити товар у Покупця повинно бути, а у Постачальника повинно бути право отримати оплату за поставлений товар або отримати повернення товару.
Позиція органу оскарження
Разом з тим, проект договору не містить порядку виконання зобов’язань з оплати поставленого Товару у разі ненадходження коштів та/або відсутності фінансування видатків (оплати поставленого товару після отримання відповідного фінансування тощо).
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
За таких умов, Документацією передбачено можливість Замовника не виконувати взяті на себе зобов’язань з оплати поставленого Товару та не нести за це відповідальності.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
