На основі рішення органу оскарження №8798-р/пк-пз від 20.05.2024 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-04-30-009462-a.
Вимога тендерної документації
Відповідно до вимог додатку 1 Документації для підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” учасники, серед іншого, повинні надати:
Копії документів (посвідчення, протокол), що підтверджують проходження керівником та інженерно-технічними працівниками навчань з питань Закону України “Про охорону праці” та його підзаконних актів:
- законодавчих актів з охорони праці, гігієни праці, надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, електробезпеки, пожежної безпеки та нормативно-правових актів з охорони праці;
- Законів і нормативних актів з питань охорони прані, електро і пожежної безпеки;
- НПАОП 0.00-1.76-15 Правила безпеки систем газопостачання;
- НПАОП 0.00-1.81-18 Правил охорони праці під час експлуатації обладнання, що працює під тиском;
- НПАОП 45.2-7.03-17. Мінімальні вимоги з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках;
- НПАОП 0.001.15-07 Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті;
- НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками;
- НПАОП 0.00-7.11-12 Загальні вимоги стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників;
- НПАОП 45.2-7.02-12 Охорона праці і промислова безпека в будівництві ДБН.А.3.2-2-2009;
- НПАОП 0.00-1.71-13 Правил охорони праці під час роботи з інструментом та пристроями;
- НПАОП 0.00-1.75-15. Правила охорони праці під час вантажно-розвантажувальних робіт;
- HПАОП 0.001.62-12 Правил охорони праці на автомобільному транспорті;
- НПАОП 0.00-1.80-18 Правил охорони праці під час експлуатації вантажопідіймальних кранів, підіймальних пристроїв і відповідного обладнання;
- НПАОП 28.52-1.31-13. Правила охорони праці під час зварювання металів;
- НПАОП 0.00-5.11-85 Типової інструкції з організації безпечного ведення газонебезпечних робіт;
- НПАОП 41.0-1.01-79 Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що у нього є можливість надати документи (посвідчення, витяг з протоколу комісії з перевірки знань з охорони праці), що підтверджують проходження керівником та інженерно-технічними працівниками навчань та перевірки знань з питань охорони праці.
Проте наведений протокол не підтверджує проходження керівником та інженерно-технічними працівниками навчань з питань гігієни праці, надання першої (домедичної) допомоги потерпілим, електробезпеки, нормативно-правових актів з охорони праці:
- НПАОП 0.00-7.14-17 Вимоги безпеки та захисту здоров’я під час використання виробничого обладнання працівниками;
- НПАОП 41.0-1.01-79 Правила техніки безпеки при експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць.
Скаржник зазначає, що відсутність даних документів жодним чином не може перешкодити якісно надати послуги, що є предметом закупівлі, адже для виконання цих послуг проходження керівником і інженерно-технічними працівниками вищезазначених навчань, не є обов’язковим.
Відповідно до частини 2 статті 18 ЗУ “Про охорону праці” працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою або там, де є потреба у професійному доборі повинні щороку проходити за рахунок роботодавця спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці.
Перелік робіт з підвищеною небезпекою затверджений Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 №15.
Предметом даної закупівлі є “Поточний ремонт системи опалення заклад дошкільної освіти (ясла-садок) №9 “Веселка” К; код 50720000-8 Послуги з ремонту і технічного обслуговування систем центрального опалення за ДК 021:2015 “Єдиного закупівельного словника”.
В технічній специфікації, наданій Замовником в додатку 2 Документації, не передбачено робіт з підвищеної небезпеки, застосування виробничого обладнання підвищеної небезпеки, послуг з експлуатації систем водопостачання та водовідведення населених місць тощо.
Позиція органу оскарження
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
