Захищено: Підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов

На основі рішення органу оскарження №19050-р/пк-пз від 25.12.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2025-11-25-019036-a .

Вимога тендерної документації На підтвердження відповідності пожежних гідрантів технічним вимогам, учасники в складі тендерної пропозиції надають на пожежні гідранти наступні документи:

чинний сертифікат якості/відповідності та/або декларацію про відповідність, та/або паспорт якості, в якому вказані найменування та / або товарний знак підприємства-виготовлювача; місцезнаходження (юридична адреса) підприємства-виготовлювача; умовне позначення; номер партії; розмір партії; дата виготовлення; результати випробувань або підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов та/або

декларацію про відповідність та/або інший офіційний документ, який підтверджує відповідність установленим вимогам, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством. Коментар: ця вимога — типова «пастка» в тендерній документації, де замовник змішує в один список характеристики різних документів. Якщо читати її буквально, вона означає наступне: с ловосполучення «та/або» дає право надати один із перелічених документів (або їх комбінацію):

Або Сертифікат відповідності; Або Декларацію про відповідність; Або Паспорт якості. Проте є критичне застереження: який би документ не обрати, він мусить містити всі дані, перелічені далі в тексті.

Замовник хоче бачити в документі обов'язкові елементи. Ось у чому складність для кожного типу документа:

найменування/товарний знак та юридична адреса виготовлювача: Це стандарт для будь-якого документа, тут проблем зазвичай немає.

умовне позначення: це технічний код виробу (наприклад, гідрант пожежний підземний ПГ-1,0 ДСТУ 2108-92). Важливо, щоб воно збігалося з тим, що ви вказали в технічній пропозиції. номер партії та розмір партії: це найскладніший момент. Сертифікати відповідності зазвичай видаються на серійне виробництво (на 1-3 роки) і не містять номерів конкретних партій. Номер партії вказується лише в паспорті якості , який виписується заводом на конкретно відвантажений товар.

дата виготовлення: аналогічно до партії — у сертифікаті її немає, вона є лише в паспорті або на маркуванні самого виробу.

результати випробувань: це виписка з протоколу (наприклад: тиск — 1,5 МПа, зусилля відкриття — 40 Нм). У сертифікаті зазвичай лише посилання на протокол, а самі цифри — у паспорті (замовник не уточнює, щодо яких саме деталей повинен бути наданий результат випробувань. Також необхідно звернути увагу, що вимагається відповідність саме технічним умовам,тобто відповідність ДСТУ не підійде. Тобто, в даному випадку під «відповідністю деталей» мається на увазі відповідність комплектуючих самого гідранта встановленим нормам (наприклад, що чавун марки не нижче певної, а ущільнювачі витримують потрібний тиск).

Отже, в даному випадку найкращий шлях — надати Сертифікат відповідності (щоб довести, що завод вміє робити якісно) РАЗОМ із Зразком паспорта якості . В самому паспорті (або в гарантійному листі) слід зазначити, що конкретний номер партії та дата виготовлення будуть вказані в оригіналі паспорта під час поставки товару.

Підстава для скарги Скаржник вважає що дана вимога тендерної документації є суперечливою та дискримінаційною з огляду на наступне.

Замовник зазначає конкретний перелік інформації, яку повинен містити документ: найменування та/ або товарний знак підприємства-виготовлювача; місцезнаходження (юридична адреса) підприємства-виготовлювача; умовне позначення; номер партії; розмір партії; дата виготовлення; результати випробувань або підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов.

При цьому також вказує, що може бути надано інший офіційний документ, який підтверджує відповідність установленим вимогам, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством, але не вказує відповідність яким саме вимогам має підтверджувати такий документ – вимогам Замовника, вимогам ТУ виробника, ДСТУ або іншим.

Скаржник має сертифікат відповідності № UA.RFLSM.00072-25 від 17 липня 2025 щодо відповідності гідрантів, що пропонує Скаржник, вимогам ДСТУ EN 14339:2016 "Протипожежна техніка. Гідранти пожежні підземні. Загальні вимоги та методи випробування" (EN 14339:2005, IDT)", який вказано самим Замовником в п.1.1.4 Технічних вимог до предмета закупівлі (Додаток 2).

Даний документ виданий акредитованим органом з оцінки відповідності та підтверджує якість і відповідність товару, що пропонує Скаржник, вимогам чинного законодавства. При цьому сертифікати відповідності видаються сталої форми. І вимога щодо зазначення результатів випробувань або підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов є дискримінаційною, враховуючи, що не вся продукція виробляється на підставі ТУ виробника. А тому підтвердити відповідність партії деталей вимогам технічних умов Скаржник не може.

При цьому Замовник також вимагає наявність у документі інформації про умовне позначення; номер партії; розмір партії; дату виготовлення. Як вже було зазначено – сертифікати відповідності видаються конкретної форми із зазначенням інформації, яка затверджена у цій формі. Скаржник не має можливості зобов’язати ООВ вказувати інформацію, що не передбачена такою формою, за побажанням Замовника.

Також Скаржник має Технічний паспорт, виданий виробником товару. В паспорті кожен виробник зазначає ту інформацію, яку вважає необхідною та важливою для свого виду продукції. Форма такого паспорту є сталою для всієї продукції і не видається індивідуально під кожного Замовника. В ньому зазначені всі технічні показники товару, які повністю відповідають вимогам Замовника. Технічний паспорт товару, що пропонує Скаржник, також не містить умовне позначення; номер партії; розмір партії; дата виготовлення; результати випробувань або підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов.

На підтвердження Скаржник додає паспорти 7 різних виробників, жоден з яких не містить інформації, що вимагає Замовник: Паспорт гідранта JAFAR, Паспорт гідранта HAWLE, Паспорт гідранта T.i.S, Паспорт гідранта ІМР, Паспорт гідранта METALPOL, Паспорт гідранта BOHAMET-ARMATURA, Паспорт гідранта ТОВ "НКП "Дніпро".

Отже, дана вимога Документації є суперечливою та дискримінаційною і не дає можливості Скаржнику підготувати свою пропозицію, що буде відповідати вимогам, встановленим Замовником.

Позиція замовника Замовник зазначає, що виходячи із наведеної вимоги Замовником зазначається невичерпний перелік документів, які підтверджують відповідність установленим вимогам, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством предмета закупівлі, що пропонується Учасником.

Для виконання цієї вимоги учасники можуть надавати офіційні документи, які підтверджують відповідність установленим вимогам, компетентність яких підтверджена шляхом акредитації або іншим способом, визначеним законодавством предмету закупівлі що пропонується, отже, не обмежується конкуренція та дискримінація учасників.

Позиція органу оскарження Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.

Захищено: Підтвердження про відповідність партії деталей вимогам технічних умов

InfoTender

Доставка та розвантаження товару - послуги, пов’язані з постачанням товарів?

Популярні публікації

Настанова з визначення вартості будівництва (із змінами 1-5)

Вимоги тендерної документації щодо формування договірної ціни

Внесення змін до постанови про Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану

Зв’язок

Вітаємо!

Create New Account!

Змініть свій пароль

Ви впевнені, що бажаєте розблокувати цю публікацію?

Ви впевнені, що хочете відмінити переплату?