На основі рішення органу оскарження №19050-р/пк-пз від 25.12.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2025-11-25-019036-a.
Стаття 1 Закону України “Про публічні закупівлі”
Відповідно до пункту 34 статті 1 товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Позиція скаржника
Скаржник зазначає, що додатком 2 та додатком 5 Документації встановлено: “Доставка та розвантаження товару здійснюється за рахунок Учасника та має бути включена в ціну товару. Учасник має підтвердити вказане гарантійним листом.”
Предметом закупівлі UA-2025-11-25-019036-a вказано Гідрант пожежний з підставкою під гідрант.
При цьому послуги з розвантаження товару є окремою послугою, яка не відноситься до предмета закупівлі.
Це порушує порядок визначення предмета закупівлі та обмежує коло учасників, які зможуть взяти участь у закупівлі та не дає можливості учасникам належним чином сформувати свої пропозиції.
Позиція замовника
Замовник зазначає, що скарга щодо цієї вимоги Документації могла подаватись не пізніше, ніж за три дні до 03.12.2025.
Таким чином, вимога про те, що доставка та розвантаження товару здійснюється за рахунок Учасника та має бути включена в ціну товару після закінчення строку для оскарження положень тендерної документації, не підлягає оскарженню у відповідності до вимог пункту 59 Особливостей.
Позиція органу оскарження
Додаток 2 Документації містить Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі та передбачає, зокрема:
Доставка та розвантаження товару здійснюється за рахунок Учасника та має бути включена в ціну товару. Учасник має підтвердити вказане гарантійним листом.
Додаток 5 Документації містить перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та передбачає, зокрема:
Доставка та розвантаження товару здійснюється за рахунок Учасника та має бути включена в ціну товару. Учасник має підтвердити вказане гарантійним листом.
Відповідно до пункту 34 частини першої статті 1 Закону товари – продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів.
Скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до Документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Документації та не довів, яким чином наведена вище умова Документації порушує права та законні інтереси Скаржника пов’язані з участю у Процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
