В публікації «З<a href="http://www.toptender.com.ua/%d0%b7%d0%b0%d0%ba%d1%83%d0%bf%d1%96%d0%b2%d0%bb%d1%8f-%d0%b5%d0%bb%d0%b5%d0%ba%d1%82%d1%80%d0%b8%d1%87%d0%bd%d0%be%d1%97-%d0%b5%d0%bd%d0%b5%d1%80%d0%b3%d1%96%d1%97-%d0%bd%d0%b0-2021-%d1%80%d1%96/" target="_blank" rel="noopener">акупівля електричної енергії на 2022 рік. Розраховуємо очікувану вартість. Стаття І</a>» ми ознайомились з рекомендаціями Мінекономрозвитку, викладеними в листі № 3304-04_33869-06 від 14.08.2019 (далі – Рекомендації). Пригадаємо, що Рекомендаціях Мінекономрозвитку пропонує для документального підтвердження факту коливання ціни електричної енергії на ринку використовувати інформацію з сайту ДП “<a href="https://www.oree.com.ua" target="_blank" rel="noopener">Оператор ринку</a>” . При цьому Мінекономрозвитку посилається на вже скасовану на сьогодні частину шосту статті 67 Закону України “Про ринок електричної енергії”. Відповідно до старої редакції частини шостої статті 67 оприлюднена ціна ринку "на добу наперед" (далі – РДН) та внутрішньодобового (далі – ВДР) могла використовуватися як орієнтир (індикатор) для укладення правочинів щодо купівлі-продажу електричної енергії на ринку електричної енергії. В поточній же редакції Закону України “Про ринок електричної енергії” відсутнє будь-яке згадування про орієнтир для визначення ціни під час укладення договору купівлі-продажу електричної енергії. <h3>Визначаємось з параметрами, які вплинуть на порядок зміни ціни</h3> За умови відсутності будь-яких інших доступних джерел актуальної інформації про ціну на електричну енергію, крім цінових даних РДН та ВДР, продовжуємо для підтвердження коливання ціни на ринку використовувати дані сайту ДП “Оператор ринку” відповідно до рекомендацій Мінекономрозвитку. Варто відмітити, що ціна на електричну енергію змінюється динамічно, при чому в різні сторони, а тому замовнику доцільно не забувати переглядати ціну у разі її зменшення. Щоб не виникало у сторін непорозумінь під час виконання договору, положення договору повинні містити норму про перегляд ціни на електричну енергію не рідше ніж раз на місяць навіть незалежно від споживання. Також важливим є відповідь на питання з якої дати можна змінювати ціну за одиницю товару. Основні варіанти це - з дати аукціону або з дати підписання договору. В даній публікації розглянемо порядок зміни ціни з дати аукціону. Тож сформуємо положення договору про порядок першої зміни ціни з використанням даних сайту ДП «Оператор ринку» та на прикладі розберемо як вносити зміни в договір у випадку збільшення ціни на ринку електричної енергії. Алгоритм у разі зменшення ціни буде аналогічним. Отже, вихідні дані будуть такими: <ul> <li>замовник знаходиться в Мукачево, Закарпатська область, тобто споживає електричну енергію в торговій зоні Бурштинський енергоострів;</li> <li>аукціон відбувся 12.12.2021;</li> <li>договір укладено 24.12.2021 по ціні 3.35 грн/кВт*год;</li> <li>постачання здійснюється з 01.01.2022;</li> <li>постановою НКРЕКП від 24.12.2021 № 2969 піднято з 01.01.2022 граничну ціну на електричну енергію, яку дозвляється вказувати учасникам РДН і ВДР у своїх заявках на торги в торговій зоні Бурштинський енергоострів;</li> <li>у зв’язку з прийняттям НКРЕКП постанови від 24.12.2021 № 2969 в першій декаді 2022 року на РДН та ВДР в торговій зоні Бурштинський енергоострів відбувся ріст ціни на електричну енергію;</li> <li>як вже зазначалось, коливання ціни на ринку електричної енергії відбуваються постійно, а тому ціну варто переглядати кожного місяця. Точніше, за необхідності збільшувати ціну можемо навіть три рази на місяць – такий підхід зумовлений обмеженням разового підняття до 10%, а зменшувати – достатньо й раз на місяць, оскільки відсутнє обмеження на який відсоток можемо зменшити ціну;</li> <li>для спрощення розрахунків, ціна не враховує тариф на передачу електричної енергії.</li> </ul> Оскільки площадка ДП «Оператор ринку» не є біржою, то для збільшення ціни на електричну енергію сторонам договору про закупівлю варто використовувати пункт 2 частини п’ятої статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), який говорить, що можна збільшувати ціну за одиницю товару до 10 відсотків пропорційно збільшенню ціни такого товару на ринку у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю, - не частіше ніж один раз на 90 днів з моменту підписання договору про закупівлю/внесення змін до такого договору щодо збільшення ціни за одиницю товару. Обмеження щодо строків зміни ціни за одиницю товару не застосовується у випадках зміни умов договору про закупівлю бензину та дизельного пального, природного газу та електричної енергії. Тобто, в договорах на постачання електричної енергії можемо вказувати можливість зміни ціни частіше ніж раз на 90 днів. <h3>Конкретизуємо положення договору про зміну ціни</h3> Замовник може конкретизувати наведені положення пункту 2 частини п’ятої статті 41 Закону, добавивши в договір назву торгової зони в якій знаходиться замовник для конкретизації даних торгової площадки ДП «Оператор ринку», які будуть використовуватись для підтвердження коливання ціни на ринку електричної енергії. Замовнику варто обрати торгову зону в якій він знаходиться, а саме: об’єднану енергетичну систему України (більшість замовників споживають електроенергію саме в цій торгові зоні) (далі - ОЕС України) або Бурштинський енергоострів (Закарпатська і частково Івано-Франківська та Львівська область) (далі – БуОс). Які ж дані з сайту ДП «Оператор ринку» ми можемо використати для торгової зони Бурштинського енергоострову? <p style="text-align: right;">Скріншот 1</p> <img class=" wp-image-3581 aligncenter" src="http://www.infotender.com.ua/wp-content/uploads/2022/01/Скріншот-1-300x144.png" alt="" width="381" height="183" /> На скріншоті 1 ми бачимо, що замовник може використати такий показник ціни електричної енергії як середньозважена ціна РДН БуОс за місяць (виділено червоним) (в публікації ми розглянули чому обираємо саме РДН). Отже, відмічаємо, що є можливим для визначення відсотку росту ціни електричної енергії використовувати середньозважені ціни РДН БуОс за місяць. На скріншоті 1 ми бачимо середньозважену ціну РДН БуОс за місяць (виділено червоним) на певне число місяця, в даному випадку станом на 14.01.2022. <h3>Порівняльний аналіз як документальне підтвердження коливання ціни на ринку</h3> Разом з тим на сайті ДП «Оператор ринку» у вкладці «аналітичні матеріали → огляди» можна знайти порівняльний аналіз роботи РДН за 10/20 днів/місяць. В порівняльних аналізах роботи РДН можна побачити середньозважену ціна РДН за 10/20 днів/місяць. Саме ці порівняльні аналізи й пропонується використовувати в якості документального підтвердження коливання ціни на електричну енергію. На скріншоті 2, як приклад, зображено шлях до порівняльного аналізу роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за 10 днів січня 2022 року та грудня 2021 року. <p style="text-align: right;">Скріншот 2</p> <img class=" wp-image-3583 aligncenter" src="http://www.infotender.com.ua/wp-content/uploads/2022/01/Скріншот-2-300x151.png" alt="" width="401" height="202" /> Особливістю укладення договору про закупівлю за результатами відкритих торгів може бути відносно довгий проміжок часу від дня аукціону до дня укладення договору. За цей проміжок часу ціна може змінитися, а тому для першої зміни ціни важливим є визначення бази для порівняння ціни та визначення наявності/відсутності коливань на ринку. На скріншоті 3 виділено середньозважену ціну в 2 декаді грудня 2021 року, тобто беремо дані декади, в якій відбувся аукціон. Так як ми визначились, що в якості документального підтвердження зміни ціни на електричну енергію будемо використовувати порівняльні аналізи роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, то для першої зміни ціни можемо використати середньозважену ціну РДН декади в якій відбувся аукціон та середньозважену ціну за період в якому відбулось коливання (декада/дві декади/місяць). Чому саме декади, а тому що це самий короткий період за який ми можемо знайти ціну в порівняльних аналізах. <p style="text-align: right;">Скріншот 3</p> <img class=" wp-image-3584 aligncenter" src="http://www.infotender.com.ua/wp-content/uploads/2022/01/Скріншот-3-300x154.png" alt="" width="366" height="188" /> <h3><strong>Розраховуємо змінену ціну на електричну енергію </strong></h3> Отже, пункт договору про першу зміну ціни може мати наступний варіант: <em>«вперше сторони збільшують ціну товару на відсоток росту середньозваженої ціни РДН (БуОс) за період за який здійснюється підвищення (декада/дві декади/місяць) в порівняні з середньозваженою ціною РДН (БуОс) в декаді проведення аукціону»</em>. За такого формулювання сторони можуть почати збільшувати ціну вже за результатами торгів на РДН в першій декаді січня 2022 року. Враховуючи обмеження підняття ціни за раз до 10 %, то не зайвим буде для збереження договору мати можливість збільшити ціну три рази за місяць. Повертаючи до нашого прикладу пригадаємо, що у нас аукціон відбувся 12.12.2021, уклали ми договір з переможцем по ціні 3,35 грн/кВт*год. Дізнаємось з порівняльного аналізі середньозважену ціну РДН (БуОс) за першу декаду січня 2022 року. <p style="text-align: right;">Скріншот 4</p> <img class=" wp-image-3585 aligncenter" src="http://www.infotender.com.ua/wp-content/uploads/2022/01/Скріншот-4-300x161.png" alt="" width="421" height="226" /> За даними порівняльного аналізу роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за 10 днів січня 2022 року та грудня 2021 року з’ясовуємо, що середньозважена ціна РДН (БуОс) за першу декаду січня 2022 року становить 2,50827 грн/кВт*год без ПДВ. Розрахуємо відсоток росту ціни на електричну енергію в першій декаді 2022 року в порівнянні з другою декадою грудня 2021 року, в якій відбувся аукціон. Ріст становить 14 відсотків: (2,50827 – 2,19864)/ 2,19864*100 Враховуючи, що за раз можемо підвищувати ціну до 10%, то за першу декаду 2022 постачання електричної енергії буде здійснюватися по ціні не більше 3,68165 грн/кВт*год (3,35*1,099). Отже, ми на конкретному прикладі, враховуючи Рекомендації Мінекономрозвитку, розібралися яким чином можна сформулювати положення договору про перше підняття ціни та пройшли алгоритм такого підвищення, використовуючи дані сайту ДП «Оператор ринку».