У зв’язку з відключенням електричної енергії, викликаним агресією росії, у замовників виникла потреба у закупівлі резервного обладнання, яке б забезпечувало безперервну подачу електричної енергії. Прикладом такого обладнання можуть бути дизельні генератори, оголошеннями про закупівлю яких переповнене Prozorro. Враховуючи посилений попит та життєву необхідність, урядом прийнято рішення, яке звільняє електрогенераторні установки, в тому числі і дизельні генератори, від оподаткування податком на додану вартість та від сплати ввізного мита при ввезені в Україну та/або при продажу в Україні. Розширення переліку товарів, пов'язаних з COVID-19 Прийняте рішення реалізоване шляхом затвердження Постанови «Про внесення змін до переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита» від 09.11.2022 р. № 1260 (далі – Постанова 1260). Отже, пільги стосуються наступного обладнання: обладнання та пристрої для фільтрування або очищення води; електрогенераторні установки; трансформатори (крім товарів цивільної авіації); акумулятори електричні, включаючи сепаратори для них, прямокутної (в тому числі квадратної) або будь-якої іншої форми. Літій-іонні; електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, перемикачі, роз’єднувачі, запобіжники плавкі, блискавковідводи, обмежувачі напруги, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки та інші з’єднувачі, коробки з’єднання), для напруги понад 1 000 В; електрична апаратура для комутації або захисту електричних кіл чи для приєднання до електричних кіл або в електричних колах (наприклад, вимикачі, роз’єднувачі, перемикачі, реле, запобіжники плавкі, пристрої для гасіння стрибків напруги, штепсельні вилки і розетки, патрони для ламп та інші з’єднувачі, коробки з’єднання), для напруги не більш як 1 000 В; з’єднувачі для оптичних волокон, волоконно-оптичних джгутів або кабелів; пульти, панелі, розподільні щити; ізолятори. Постанова 1260 набрала чинності з дня її опублікування, а саме з 11.11.2022. Звільнення товарів, пов'язаних з COVID, від ввідного мита та ПДВ Виходячи з назви Постанови 1260, можна подумати, що від ввізного мита та ПДВ звільняються лише дизельні генератори, які будуть якимось чином задіяні у виконанні заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19. Але як з’ясувати який генератор буде пов'язаний із заходами по COVID-19, а який ні? На практиці маємо схожу ситуацію, коли замовники купують ліки, які відповідно до Постанови КМУ від 20.03.2020 р. № 224 звільненні від ПДВ, але які не задіяні у виконанні заходів, пов’язаних з COVID-19. Тож з дизельними генераторами маємо аналогічну ситуацію – купуємо без ПДВ. Якщо замовник все ж таки здійснить закупівлю дизельного генератора з ПДВ, то його можуть очікувати наслідки про які йде мова в публікації Як зміни податкового законодавства можуть призвести до службової недбалості. Тимчасова відміна локалізації електрогенераторних установок Пригадаємо, що Законом України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) встановлено обов’язок замовника здійснювати придбання дизель-генераторних установок, якщо їх вартість дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, за наявності певного ступеня локалізації виробництва. Тобто, замовник може придбати дизель-генератор за умови що його певна складова створена в Україні. В той же час, зрозуміло, що за наявності підвищеного попиту та проблем, викликаних війною, вітчизняні виробники не в змозі забезпечити наявну потребу. Як наслідок – Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 11.11.2022 р. № 1261 «Про внесення змін до пункту 3 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Постанова 1261). Постановою 1261 унормовано, що положення пункту 6-1 розділу X “Прикінцеві та перехідні положення” Закону не застосовуються замовниками у разі здійснення закупівлі товару, включеного до переліку товарів (у тому числі лікарських засобів, медичних виробів та/або медичного обладнання), необхідних для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, операції з ввезення яких на митну територію України та/або операції з постачання яких на митній території України звільняються від оподаткування податком на додану вартість та які звільняються від сплати ввізного мита, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.03.2020 р. № 224. Отже, з урахуванням зазначених нормативних актів, замовники здійснюють закупівлю дизельних генераторі без ПДВ та без застосування ступеня локалізації виробництва. При цьому необхідно пам’ятати, що норми постанови 20.03.2020 р. № 224 діють тимчасово, а саме на період, що закінчується останнім календарним днем місяця, в якому завершується дія карантину. Відповідно до постанови КМУ від 09.12.2020 р. № 1236 «Про встановлення карантину та запровадження обмежувальних протиепідемічних заходів з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2» карантин установлено до 31 грудня 2022. Доповнення. На інформаційному ресурсі Мінекономіки оприлюднено відповідь на запит АТ "УКРГАЗВИДОБУВАННЯ" з питань застосування локалізації та ПДВ у зв'язку із прийнятими постановами 1260 та 1261.