На основі рішення органу оскарження №156-р/пк-пз від 06.01.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-11-25-007631-a.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що учасником надано файл “1 Аналогічний договір Харківський ОЛЦ МОЗ УКР”, в якому міститься копія договору №2910 від 29.10.2020. Згідно з пунктом 12.1. наданого договору його невід’ємними частинами є, в тому числі, додаток 4 (Інформація про позитивні результати досліджень зразків біоматеріалу на наявність коронавірусу COVID-19).
Надана учасником копія договору №2910 від 29.10.2020 містить додаток №4, не підписаний жодною стороною договору.
Відповідно до частини 1 статті 208 Цивільного кодексу України у письмовій формі належить вчиняти правочини між юридичними особами. Таким чином, зазначений договір мав бути укладений у письмовій формі, а всі його невід’ємні частини (додатки) мають бути підписані сторонами.
Надання у складі Пропозиції Переможця додатку до аналогічного за предметом закупівлі договору, що не містить власноручних підписів його сторін не можна віднести до формальних помилок. Таким чином, Пропозиція Переможця в цій частині містила невідповідності.
Заперечення замовника
Замовник зазначає, що учасником надано договір №2910 від 29.10.2020, укладений з ДУ “ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ”, згідно з п.4.13 якого Замовник надає виконавцю біологічний матеріал пацієнтів та копії направлень на дослідження (форма згідно з додатком 4 наказу МОЗ від 17.09.2020 № 2122) згідно з Актом приймання-передачі біологічного матеріалу пацієнтів на копій направлень (Додаток №2).
П. 4.14 договору передбачено, що виконавець передає Замовнику дослідження біологічного матеріалу пацієнтів (результати аналізів- оригінали) протягом 24 годин з моменту надходження біоматеріалу до лабораторії Виконавця згідно з Актом приймання-передачі результатів аналізів (додаток 3).
П.4.15 договору передбачено, що інформацію про позитивні результати аналізів Виконавець повідомляє негайно до відділу особливо небезпечних інфекцій ДУ “Харківський ОЛЦ МОЗ України” за телефоном (057) 315-02-27 за формою згідно з додатком 4.
Таким чином, договір містить форми додатків, які за умовами договору не заповнюються. Документацією не встановлювались окремі вимоги щодо оформлення самого договору та його додатків.
Рішення органу оскарження
Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема:
1.1 Учасник у складі Пропозиції повинен надати: − інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з додатком 1 до цієї Документації.
1.2 Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати у складі Пропозиції всі документи згідно нижченаведеної форми:
1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів), зокрема: Довідка, яка підтверджує наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору, відповідно до вимог цієї Документації, за встановленою формою. На підтвердження інформації, зазначеної в п.3.1. цього розділу, надати не менше однієї сканованої копії з оригіналу договору.
У складі Пропозиції Переможця містяться:
– довідка з інформацією про наявність досвіду виконання аналогічного договору, в якій міститься інформація про договір від 29.10.2020 №2910 (файл “22 Загальні довідки.pdf”);
– договір від 29.10.2020 №2910, укладений між Переможцем та ДУ “ХАРКІВСЬКИЙ ОБЛАСНИЙ ЛАБОРАТОРНИЙ ЦЕНТР МІНІСТЕРСТВА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я УКРАЇНИ” (файл “1 Аналог договір Харківський ОЛЦ МОЗ УКР.pdf”), відповідно до якого: 12.1 Невід’ємними частинами цього договору є, зокрема: Додаток №4 (Інформація про позитивні результати досліджень зразків біоматеріалу наявність коронавірусу COVID-19).
– додаток 4 до договору від 29.10.2020 №2910 Інформація про позитивні результати досліджень зразків біоматеріалу наявність коронавірусу COVID-19.
Скаржник не довів та документально не підтвердив, що вищенаведений договір від 29.10.2020 №2910 не є чинним тощо.
Враховуючи вищевикладене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
