Створення оголошення про відкриті торги передбачає заповнення замовником електронних полів через робочий кабінет та завантаження тендерної документації. Певні дані в електронному оголошені та тендерній документації дублюються, а тому замовники використовують принцип оптимізації та не заповнюють конкретні відомості в тендерній документації, а роблять посилання на електронне оголошення.
Наведемо приклад. В тендерній документації замовника зазначено наступне: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначається електронною системою закупівель автоматично».
Звісно, в оголошенні на електронній системі закупівель обов’язково буде зазначатися кінцевий строк подання тендерних пропозицій, а тому зазначення кінцевого строку подання тендерних пропозицій також і в тендерній документації – це зайве дублювання даних. Але є вимога статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), яка говорить про необхідність зазначення в тендерній документації відомостей про кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Якщо є вимога, то її потрібно виконувати.
Намагання замовника оптимізувати підготовку тендерної документації не сподобалися потенційному учаснику і спір перейшов до органу оскарження.
Учасник аргументує свою позицію наступним чином: «Згідно п. 1 розділу 4 Документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначається електронною системою закупівель автоматично. Згідно п. 14 ч. 2 ст. 22 Закону у тенденцій документації зазначається кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Натомість, з невідомих причин, тендерна документація не містить ані дати ані часу кінцевого строку подання, що є порушенням Замовником порядку проведення процедури закупівлі, зокрема п. 14 ч. 2 ст. 22 Закону».
Замовник висловив такі заперечення: «Відповідно до статті 22 Закону Документація містить інформацію щодо кінцевого строку подання пропозицій у розділі ІV де вказано, що “Кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначається електронною системою закупівель автоматично”. Більш детальна інформація зазначається замовником в оголошенні закупівлі на вебмайданчику Уповноваженого органу, а саме – строк прийому пропозицій становить з 22.04.2021 14:24 по 07.05.2021 23:59».
В рішенні 10868-р/пк-пз від 18.05.2021 орган оскарження вказує: «У ході розгляду зазначеного питання встановлено наступне. Відповідно до пункту 1 розділу IV Документації кінцевий строк подання тендерних пропозицій – визначається електронною системою закупівель автоматично. Відповідно до пункту 14 частини 2 статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються такі відомості, зокрема, кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Враховуючи викладене, умови Документації не узгоджуються з вимогами Закону в цій частині».
Отже, орган оскарження не сприйняв оптимізацію замовника, та вказав на необхідність зазначення в тендерній документації саме відомостей, а не посилань.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
