На основі висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-06-06-002016-a.
Пункт 21 Особливостей
Відповідно пункту 21 постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” договір про закупівлю є нікчемним у разі:
1) коли замовник уклав договір про закупівлю з порушенням вимог, визначених пунктом 5 цих особливостей;
2) укладення договору про закупівлю з порушенням вимог пункту 18 цих особливостей;
3) укладення договору про закупівлю в період оскарження відкритих торгів відповідно до статті 18 Закону та цих особливостей;
4) укладення договору з порушенням строків, передбачених абзацами третім та четвертим пункту 49 цих особливостей, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги органом оскарження відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей;
5) коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Висновок аудиторів
Аналізом процедури закупівлі встановлено, що згідно інформації викладеної на сайті уповноваженого органу (https:// prozorro.gov.ua) за результатами проведеної процедури закупівлі, між Замовником та ФОП Говикович В. О. укладено договір на суму 1 000 143,00 гривень.
Проведеним моніторингом закупівлі встановлено, що замовником в річному плані закупівель, оголошенні про проведення закупівлі та в укладеному договорі зазначено ДК 021:2015: 50230000-6 — Послуги з ремонту, технічного обслуговування дорожньої інфраструктури і пов’язаного обладнання та супутні послуги.
Однак, роботи на які замовником оприлюднено оголошення «Капітальний ремонт дороги по вулиці Шевченка від буд. №2 до буд №8 (біля парку Здебського) в с. Розвадів Стрийського району Львівської області» повинні були визначені за предметом закупівлі ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь. Таким чином, замовником невірно визначено предмет закупівлі за Єдиним закупівельним словником.
Відповідно до пп. 5 п. 21 Особливостей договір про закупівлю є нікчемним у разі коли назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником не відповідає товарам, роботам чи послугам, що фактично закуплені замовником.
Під час проведення моніторингу управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області надано Запит Замовнику на пояснення від 04.10.2023, щодо обґрунтування очікуваної вартості та надання підтверджуючих документів.
05.10.2023 від Замовника надійшли пояснення та надані підтверджуючі документи. На запит замовнику стосовно надання пояснення щодо ситуації, яка склалася з невідповідністю процедур закупівель, останнім повідомлено про допущення механічної помилки.
Однак, ця помилка допущена і при складанні річного плану закупівель, і при оприлюдненні оголошення про проведення закупівлі, і в укладеному договорі.
Зобов’язання щодо усунення порушення
Держаудитслужби в зобов’язує здійснити заходи щодо усунення виявлених порушень шляхом розірвання зазначеного договору, враховуючи норми договору, Закону України «Про публічні закупівлі», Цивільного та Господарського кодексів України, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
