Статтею 9 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) на уповноважений орган з питань публічних закупівель покладено функцію розроблення та затвердження порядку визначення предмета закупівлі. На виконання зазначеної функції Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України затверджено наказ від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» (далі – Наказ 708).
Визначаємо предмет закупівлі роботи
Відповідно до пункту 4 розділу 1 Порядку визначення предмета закупівлі, затвердженого наказом 708, визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293, а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.
Нові кошторисні норми України у будівництві
В той же час, 01.11.2021 Міністерством розвитку громад та територій України затверджено наказ № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі – Наказ 281), відповідно до якого втратив чинність ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». Отже, з 01.11.2021 замовники не можуть використовувати для визначення предмета закупівлі ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013. Сподіваємось, що уповноважений орган найближчим часом прийме зміни до Порядку визначення предмета закупівлі з урахуванням Наказу 281.
Наказом 281 затверджено наступні кошторисні норми України у будівництві:
– настанова з визначення вартості будівництва;
– настанова з визначення вартості проектних, науково-проектних, вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво.
Очевидно, що для здійснення закупівель згадані настанови стануть важливими для замовників. Приміром, у настанові з визначення вартості будівництва дано визначення такого терміну як об’єкт, про який згадується в Законі в терміні роботи. Так, відповідно до даної настанови об’єкт – це окремий будинок, будівля, споруда, лінійний об’єкт інженерно-транспортної інфраструктури, а також їхня частина. До речі, настанова дає визначення і терміну об’єкт будівницва, який має деякі відмінності від терміну об’єкт.
Тож змовникам варто детально ознайомитися із новими настановами та під час визначення такого предмета закупівлі як роботи та формування технічної специфікації в тендерній документації враховувати вимоги Наказу 281. Нижче можна ознайомитися з роз’ясненням Міністерства розвитку громад та територій України як діяти замовникам у зв’язку з прийняттям настанов.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
