На основі рішення органу оскарження № 3653-р/пк-пз від 27.02.2024 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-01-30-006412-a.
Вимога тендерної документації
Розрахунок ціни пропозиції (калькуляція) повинен міститися у пропозиції учасників у вигляді розрахунку твердої договірної ціни. Розрахунок твердої договірної ціни повинен бути складений відповідно до Кошторисних норм України “Настанова з визначення вартості будівництва” затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281 із застосуванням: програмного комплексу АВК-5 або в іншому аналогічному програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації, завірена підписом та печаткою учасника та інженерапроектувальника в частині кошторисної документації.
Підстава відхилення тендерної пропозиції, зазначена в протоколі
У складі пропозиції Учасника міститься документ “Кошториси Мошни.pdf”. У складі пропозиції Учасника міститься тверда Договірна ціна, яка:
- не містить посилання на “Настанову з визначення вартості будівництва” затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021р № 281;
- не містить “розрахунку № 14. Витрати на придбання та доставку устаткування на будову”, який передбачений Настановою з визначення вартості будівництва;
- не містить підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації”.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що Документація не містила окремих вимог щодо зазначення в розрахунках твердої договірної ціни саме посилання на Настанову з визначення вартості будівництва” затверджена наказом Міністерства розвитку громад на території України від 01.11.2021 № 281.
Документація також не містила окремих вимог щодо наявності в розрахунках твердої договірної ціни саме розрахунку № 14 – витрати на придбання та доставку устаткування на будову, який передбачений Настановою з визначення вартості будівництва.
Щодо відсутності підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
Скаржник зазначає, що якщо Замовником під час розгляду Пропозиції учасника Процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником Процедури закупівлі у Пропозиції та/або подання яких передбачалося Документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду Пропозицій повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Зазначені вище відхилення не призводить до зміни предмета закупівлі запропонованого учасником Процедури закупівлі у складі його Пропозиції, найменування, марки, моделі тощо.
Таким чином Скаржник вважає, що Замовником неправомірно відхилено Пропозицію учасника.
Висновок органу оскарження
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі – ДК 021:2015, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей).
Слід зазначити, що Наказ Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві” не поширюється на надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей, який є предметом закупівлі.
Враховуючи викладене, оформивши договірну ціну у спосіб, наведений Скаржником у Пропозиції, Скаржник не порушив вимоги Замовника в цій частині.
Разом з тим, надана Скаржником у складі Пропозиції договірна ціна не містить підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації.
Враховуючи викладене, Пропозиція Скаржника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з чим Пропозиція Скаржника була правомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
