На основі рішення органу оскарження № 19326-р/пк-пз від 31.12.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2025-12-16-002312.
Положення проєкту договору
6.1. Виконавець має право:
Д6.1.1. Залучати третіх осіб для виконання своїх зобов’язань за цим Договором за погодженням із Замовником.
Аргументація скаржника
Даний пункт проєкту договору про закупівлю суперечить самій суті залучення субпідрядника згідно Закону України “Про публічні закупівлі” та статті 838 ЦКУ.
Так, Законом встановлено, що, якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріальнотехнічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Законом прямо передбачено право учасників (виконавців) закупівлі залучати субпідрядників без окремих погоджень із Замовниками.
Статтею 838 ЦКУ передбачено, що генеральний підрядник відповідає перед субпідрядником за невиконання або неналежне виконання замовником своїх обов’язків за договором підряду, а перед замовником – за порушення субпідрядником свого обов’язку.
Тобто, діючим законодавством передбачено залучення субпідрядників без особливих погоджень з боку Замовника.
Крім цього, така редакція пункту проєкту Договору в майбутньому може призвести до того, що Скаржник (у випадку необхідності залучення субпідрядника для виконання умов договору) буде вимушений надавати на погодження Замовнику субпідрядника, якого Замовник з відомих тільки йому підстав може не погодити та розірвати договір за невиконання Скаржником свої зобов’язань щодо вивезення відходів.
Позиція органу оскарження
Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції.
Виходячи з наведеного, Замовник з незалежних від учасника обставин може не погодити залучення третіх осіб для виконання своїх зобов’язань за договором що є дискримінаційним по відношенню до таких суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
