На основі рішення органу оскарження по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-05-11-013479-a.
Вимога тендерної документації
Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів щодо дотримання законодавства України про захист довкілля, на підтвердження чого Учасник надає гарантійний лист з переліком відповідних заходів.
Скарга на рішення замовника щодо вибору переможця
Скаржник зазначає, що згідно із примітками додатку 3 Документації (Технічне завдання) було встановлено, що “Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів щодо дотримання законодавства України про захист довкілля, на підтвердження чого Учасник надає гарантійний лист з переліком відповідних заходів”.
У складі Пропозиції Переможця такий гарантійний лист був відсутній.
Тому Замовник мав відхилити тендерну пропозицію переможця на підставі абз.2 підпункту 2 пункту 41 Особливостей, а саме – замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Але натомість, Замовник 24.05.2023 оприлюднив Переможцю повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей і надав йому можливість довантажити такий документ. Тим самим замовник порушив порядок розгляду тендерних пропозицій.
Заперечення замовника на аргументи скаржника
Переможцем у складі тендерної пропозиції не було надано гарантійний лист про застосування заходів щодо дотримання законодавства України про захист довкілля з переліком відповідних заходів, проте така інформація не підтверджує безпосередньо технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, а повідомляє про:
- дотриманням заходів із захисту довкілля;
- підтверджує відсутність негативних факторів, які впливають на довкілля;
- не порушення екологічних прав та інтересів інших субʼєктів;
- запобігання виникненню аварійних ситуацій;
- запобігання утворенню продовольчих відходів;
- здійснення збирання та вивезення сміття та відходів, які утворюються при наданні послуг та господарській діяльності;
- не допущення розливу нафтопродуктів, мастил та інших речовин на грунт;
- ощадливе використання води та електроенергії та інших ресурсів;
- виконання інших вимог, що ставляться законодавством України про довкілля під час здійснення своєї діяльності.
Висновок органу оскарження
Відповідно до пункту 6 розділу ” Інструкція з підготовки тендерної пропозицїі” Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у додатку 3.
Відповідно до додатку 3 “Технічне завдання” Документації встановлено, зокрема, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів щодо дотримання законодавства України про захист довкілля, на підтвердження чого учасник надає гарантійний лист з переліком відповідних заходів.
У складі пропозиції Переможця відсутній гарантійний лист, яким Переможець гарантує, що технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів щодо дотримання законодавства України про захист довкілля.
Разом з тим Замовником на веб-портал Уповноваженого органу було оприлюднено вимогу про усунення невідповідностей.
Слід зазначити, що вказані Замовником документи не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей.
Враховуючи наведену вище інформацію, Замовник не мав права звертатись до зазначеного учасника на підставі вимог пункту 40 Особливостей щодо наведених вище документів.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
