Минуло зовсім небагато часу, як ми отримали чергові зміни до Порядку формування та використання електронного каталогу. Так, 05 лютого 2026 року прийнято постанову Кабінету Міністрів України № 132, яка кардинально змінює підхід до врахування податку на додану вартість (ПДВ) в очікуваній вартості закупівлі та у поданих пропозиціях.
Розглянемо прийняті зміни та зробимо висновки щодо їхнього впливу на ціну товару, яка зазначатиметься в договорі. Оскільки постанова № 132 набирає чинності з 1 липня 2026 року, замовники мають достатньо часу, щоб вирішити, як адаптувати свою роботу до нових вимог.
Було
Стало
абзац четвертий пункту 2
абзац перший пункту 57
Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран.
Замовник оголошує запит пропозицій постачальників в електронному каталозі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається виключно інформація про назву, очікувану вартість предмета закупівлі без урахування податку на додану вартість, кількість, строк, умови, місце поставки товару, умови його оплати та кінцевий строк подання постачальником ціни пропозиції (строк подання постачальником ціни пропозиції не може становити менш як два робочих дні з дня оприлюднення замовником запиту пропозицій постачальників в електронній системі закупівель), характеристики товару та їх допустимі значення в межах специфікації товару, визначеної адміністратором для відповідної категорії товарів, розмір, вид, строк та умови надання, повернення забезпечення виконання договору (якщо замовник вимагає таке забезпечення надати), а також вимога, що країною-походження товару не може бути Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран.
абзац перший пункту 58
Постачальник через електронний каталог подає пропозицію відповідно до вимог, установлених замовником у запиті пропозицій постачальників в електронній системі закупівель.
Постачальник через електронний каталог подає пропозицію відповідно до вимог, установлених замовником у запиті пропозицій постачальників в електронній системі закупівель. У пропозиції ціна подається без урахування податку на додану вартість.
абзац перший пункту 61
Оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником в запиті пропозицій.
Оцінка пропозицій постачальників проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі інформації, зазначеної замовником в запиті пропозицій. Оцінка пропозицій постачальників проводиться без урахування податку на додану вартість.
пункт 66 після абзацу другого доповнити новим абзацом
У сумі договору повинен враховуватися податок на додану вартість у разі, коли постачальник товару є платником податку на додану вартість, а операція з постачання товару підлягає оподаткуванню податком на додану вартість.
Уявімо, що замовник купує папір. Виходячи з прийнятих змін, замовник повинен розраховувати очікувану вартість предмету закупівлі з урахуванням ПДВ (якщо товар не має пільг). Наприклад, замовник, який не є платником ПДВ, купує папір очікуваною вартістю 120 тис. грн з ПДВ. Тому в маркеті замовник оголошує закупівлю очікуваною вартістю 100 тис. грн (120 / 6 * 5).
Пропозицію надало два учасника:
- ТОВ платник ПДВ з пропозицією 98 тис. грн;
- ФОП не платник ПДВ з пропозицією 99 тис. грн.
Очевидно, переможцем стає ТОВ платник ПДВ з пропозицією 98 тис. грн. До пропозиції додаємо 20% ПДВ, та укладаємо договір на 117,6 тис. грн.
Отже, в даній закупівлі замовник переплатить за папір 18,6 тис. грн (117,6 – 99), купуючи товар у платника ПДВ, а не у ФОП, який не є платником ПДВ.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
