Захищено: Складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна та календарний графік). Стаття І

В публікації "Особливості закупівлі робіт з капітального ремонту в період дії воєнного стану. Стаття ІІІ" ми згадували про обов'язковість проходження в експертизі проектів будівництва об’єктів, зокрема, що споруджуються із залученням бюджетних коштів, коштів державних і комунальних підприємств, установ та організацій, а також кредитів, наданих під державні гарантії, якщо їх кошторисна вартість перевищує 300 тис. гривень, а під час дії воєнного стану – 1 млн. гривень, – щодо кошторисної частини проекту будівництва.

Подавати документи для проходження експертизи може замовник або виконавець робіт. Разом з ти, коректним все ж таки буде покладення обов'язку проходження експертизи кошторисної частини проекту будівництва на виконавця. Оскільки саме виконавець готує кошторисну частину проекту, то він і повинен відповідати за правильність підготовки кошторису і успішне проходження експертизи. Нижче розберемось на що потрібно звернути увагу учаснику від час підготовки кошторисної документації, щоб вона відповідала вимогам законодавства.

Настанова з визначення вартості будівництва Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 708 «Про затвердження Порядку визначення предмета закупівлі» передбачено, що визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 27 частини першої статті 1 Закону за об’єктами будівництва та з урахуванням положень кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» , затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року № 281 (далі - Настанова / Настанова з визначення вартості будівництва), а також галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218-182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301.

Варто відмітити, що розділом V. Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) Настанови з визначення вартості будівництва унормовано загальні положення зі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни).

Отже, учасники, які беруть участь у відкритих торгах, повинні готувати свої тендерної пропозиції з дотриманням положень Настанови з визначення вартості будівництва. Враховуючи, що Настанова з визначення вартості будівництва містить чимало додатків з готовими формами документів, то учасникам підготувати кошторисні документи буде не так вже і складно.

Вимога тендерної документації щодо кошторисної частини пропозиції В тендерних документаціях замовників можна зустріти різні вимоги щодо підготовки кошторисної документації. В одних документаціях можна зустріти посилання на Настанову, а в інших таких посилань не має. Нижче розглянемо вимогу, яку досить часто можна зустріти в тендерній документації та яка містить посиланням Настанову.

Приведемо приклад вимоги:

Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до кошторисних норм України у будівництві «Настанова визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.

Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції:

- календарний графік виконання робіт;

- договірну ціну, яка уточнюється після проходження експертизи проектно-кошторисної документації;

- зведений кошторисний розрахунок вартості ремонту з пояснювальною запискою;

- локальні кошториси;

- відомість ресурсів до локальних кошторисів;

- розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису .

Тож розберемо як учаснику підготувати свою пропозицію з урахування вимог Настанови визначення вартості будівництва.

Календарний графік виконання робіт Пунктом 7.11 ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва передбачено, що управління будівельними роботами має здійснюватися на основі формування планів робіт з урахуванням забезпечення об'єкта будівництва трудовими, матеріально-технічними і фінансовими ресурсами, формування графіків виконання робіт учасниками будівництва, розроблення поточних завдань на базі календарного планування робіт, доведення завдань до виконавців, відстеження і аналізу інформації щодо фактичного виконання завдань, здійснення в разі потреби вчасного коригування планів та завдань.

Додатком Л ДБН А.3.1-5:2016 передбачена форма Л.1 Календарний графік виконання робіт на об'єкті будівництва, яка приведена нижче.

Календарний графік виконання робіт на об'єкті будівництва

Найменування робіт

Обсяг робіт

Затрати праці, люд/дн.

Тривалість робіт, дн.

Кількість змін

Склад бригади

Чисельність працюючих у зміні

Роки, квартали, місяці

Одиниця вимірювання

Кількість

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Відповідальний виконавець______________________________________________________________

(посада) (підпис) (Прізвище, ім’я, по батькові)

У примітці до форми вказано, що вона може уточнюватись і пристосовуватись до специфіки об'єктів, видів будівництва, а також до вимог уніфікації проектно-технологічної документації для різних цілей, в тому числі для використання комп'ютерних інформаційних технологій з управління будівництвом.

Договірна ціна В термінах Настанови визначено, що договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість будівельних робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі.

При цьому договірна ціна може бути у вигляді:

приблизного кошторису (динамічна договірна ціна) – кошторис, що підлягає уточненню у разі змінення поточних цін на ресурси, що враховані у договірній ціні, а також з інших підстав, визначених умовами договору; твердого кошторису (тверда договірна ціна) – кошторис, що може коригуватися лише в окремих випадках за згодою сторін у порядку, визначеному договором. Відповідно до пункту 5.1. Настанови ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.

У разі складання ціни пропозиції учасника процедури закупівель з використанням укрупнених показників вартості робіт пункти 5.3 – 5.30 та 5.33 Настанови не застосовуються.

Для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну документацію. За рішенням замовника відомість обсягів робіт може бути складена за міжнародною системою вимірювання, визначеною Замовником.

Ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються:

прямі витрати, загальновиробничі витрати; інші витрати на будівництво об’єкта; прибуток; кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій; кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови; кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами; кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).

Пунктом 5.2. Настанови унормовано, що договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 Настанови.

Приведемо форму договірної ціни відповідно додатку 30 та 31 Настанови.

З огляду на зазначене:

якщо вимогами тендерної документації не встановлено вимог до оформлення календарного графіка виконання робіт, то учасник може підготувати календарний графік виконання робіт виходячи з власного бачення, але все ж таки варто враховувати положення ДБН А.3.1-5:2016 Організація будівельного виробництва; учасник може підготувати договірну ціну з використанням двох форм: форма договірної ціни та форма договірної ціни за укрупненими показниками вартості, а тому потрібно звертати увагу на вимоги тендерної документації; зважаючи на позиції органу оскарження, викладену в публікації "Готуємо тендерну пропозицію з урахуванням норм Настанови з визначення вартості будівництва" , учасник повинен заповнити кожен рядок форми договірної ціни.

Захищено: Складання ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна та календарний графік). Стаття І

InfoTender

Фінансуємо роботи (будівництва об'єкта) за планом

Популярні публікації

Настанова з визначення вартості будівництва (із змінами 1-5)

Вимоги тендерної документації щодо формування договірної ціни

Внесення змін до постанови про Деякі особливості визначення вартості будівництва в умовах воєнного стану

Зв’язок

Вітаємо!

Create New Account!

Змініть свій пароль

Ви впевнені, що бажаєте розблокувати цю публікацію?

Ви впевнені, що хочете відмінити переплату?