На основі рішення органу оскарження №19137 -р/пк-пз від 28.11.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-10-23-012515-a.
Підстава відхилення тендерної пропозиції
Відповідно до форми Технічної пропозиції (додаток 3 до тендерної документації) стовпчик 5 Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 2 тендерної документації.
Технічною специфікацією (Додаток 2 до тендерної документації) встановлено вимогу що року виготовлення продукції: не раніше 2022 року. Учасником запропоновано товар роком виготовлення якого вказаний 2003 рік.
Згідно з нормами абз.2 пп.2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції надано Технічну специфікацію №30102023-01 від 30 жовтня 2023 року (файл: Технічна специфікація.PDF), в якій зазначено рік виготовлення продукції – не раніше 2023 року.
У складі Пропозиції надано також технічну пропозицію №03112023 від 03.11.2023 року, в якому помилково вказано рік виготовлення 2003 замість 2023 року.
При цьому, у складі Пропозиції надано сертифікат якості (паспорт) №580, який підтверджує, що виробником запропонованого товару є ТОВ “Альхім” та вказано точна дата виготовлення 17.10.2023.
Скаржник зазначає, що основним документом, який визначає технічні характеристики в Документації, є додаток 2 Документації. В свою чергу, основним документом, що визначає технічні характеристики запропонованого товару у складі тендерної пропозиції, є технічна специфікація.
Таким чином, у складі Пропозиції надано Технічну специфікацію №30102023-01 від 30 жовтня 2023 року (файл: Технічна специфікація.PDF), інформація в якій має враховуватись у першу чергу.
Висновки органу оскарження
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації: – іншими документами, якщо такі передбачені Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ” Документації.
Відповідно до пункту 7 розділу ІІІ Документації інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно з Додатком 2 “ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ” Документації.
Додаток 2 Документації містить ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦЮ.
1. *Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж “Пірена-1” або “Софір” або еквівалент
Продукція повинна бути виготовлена по відповідним стандартам (в тому числі стандартам техніки безпеки), кресленням, особливим вимогам, ДСТУ, ГОСТ, ОСТ, ТУ, тощо.
2. Рік виготовлення продукції: не раніше 2022 року.
3. Гарантійний строк: не менше 12 місяців з дати підписання видаткових накладних.
4. перелік документів, які мають бути надані у складі Пропозиції:
4.1 Технічна пропозиція за формою Додатку 3 Документації.
Додаток 3 Документації містить форму “Технічної пропозиції”, яка подається Учасником на фірмовому бланку (при наявності), за підписом уповноваженої особи, з відбитком печатки (при наявності), у заповненому вигляді, наведеному нижче, яка серед іншого містить колонку “Рік виготовлення 7***”
*** Заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 2 Документації.
У складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема:
– “Технічна пропозиція” додаток 3 Документації, у якій міститься інформація про “Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж “Пірена-1” або “Софір” або еквівалент та у колонці “Рік виготовлення” зазначено – 2003;
– “Технічна специфікація” додаток 2 Документації, у якій міститься інформація про “Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж “АЛЬПЕН” ТУ У 24.6- 3270136-001:2006, рік виготовлення продукції: не раніше 2023 року;
– Сертифікат якості паспорт № 580, у якому міститься інформація про “Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж “АЛЬПЕН”, дата виготовлення 17 жовтня 2023 року;
– Сертифікат відповідності, продукція “Піноутворювач загального призначення для гасіння пожеж “АЛЬПЕН”.
Слід зазначити, що відповідно до вимог Документації додаток 3 Документації форма “Технічна пропозиція” заповнюється учасником з врахуванням вимог Додатку 2 Документації.
Враховуючи вищевикладене, у тому числі, наведену вище вимогу Документації та інформацію у наданому Скаржником у складі Пропозиції додатку 2 Документації, відповідно до якого рік виготовлення продукції: не раніше 2023 року, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
