На основі рішення органу оскарження №17584-р/пк-пз від 02.11.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-09-28-006913-a.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що Переможцем не надано належне підтвердження кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника До__ок С.В, чим не виконано вимоги Документації щодо наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід.
Відповідно до частин 16, 18 статті 66 Закону України “Про землеустрій”:
“Сертифіковані інженери-землевпорядники зобов’язані не рідше одного разу на чотири роки підвищувати кваліфікацію за програмою підвищення кваліфікації. Строк дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника не обмежений у часі, крім випадків, визначених законом. Невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації у встановлений законом строк є підставою для зупинення дії сертифіката на період до одержання свідоцтва про підвищення кваліфікації”.
Отже, сертифікований інженер-землевпорядник До__ок С.В. зобов’язаний був підвищити кваліфікацію ще 07.02.2023. Станом на кінцевий строк подачі Пропозицій Переможцем не було надано підтвердження підвищення зазначеним працівником своєї кваліфікації у строки, встановлені для цього чинним законодавством.
Скаржником було отримано Витяг з Державного реєстру сертифікованих інженерів землевпорядників №20015 від 19.10.2023 на Інженера-землевпорядника До__ок Сергія Вікторовича.
У частині 5 “Інформація про підвищення кваліфікації за зазначеними видами робіт” зазначеного Витягу міститься інформація виключно про Свідоцтво про підвищення кваліфікації інженера-землевпорядника серія АА №06 від 07.02.2019.
Отже, сертифікованим інженером-землевпорядником До__ок С.В. порушено законодавчі вимоги щодо обов’язкового підвищення своєї кваліфікації не рідше одного разу на чотири року.
Надані у складі Пропозиції кваліфікаційний сертифікат та свідоцтво про підвищення кваліфікації від 07.02.2019 не є належним підтвердженням кваліфікації сертифікованого інженера-землевпорядника. Вимоги абзацу 4 Додатку №2 Документація не виконані в цій частині.
Заперечення замовника
Замовник зазначає, що відповідно до підпункту 17 пункту 27 розділу Х ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ Земельного кодексу України, під час дії воєнного стану невиконання вимоги щодо підвищення кваліфікації у встановлений законом строк не є підставою для зупинення дії кваліфікаційного сертифіката інженера-землевпорядника, кваліфікаційного сертифіката інженера-геодезиста, кваліфікаційного свідоцтва оцінювача (для всіх спеціалізацій), кваліфікаційного свідоцтва оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок.
У зв’язку з викладеним, дію Свідоцтва про підвищення кваліфікації інженераземлевпорядника АА №06, видане 07 лютого 2019 року на ім’я До__ок Сергія Вікторовича, не зупинено і у цій частині Пропозиція відповідає вимогам Докуметації.
Висновки органу оскарження
Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Документації документи відповідно до Додатку №2, які підтверджують наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід;
Додаток 2 Документації містить форму довідки про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг за предметом закупівлі*
*Довідка повинна мати інформацію про наявність спеціалістів відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, у тому числі:
- не менше 2 сертифікованих інженерів-землевпорядників, інформація про яких внесена до реєстру сертифікованих інженерів-землевпорядників;
- не менше 1 сертифікованого геодезиста, інформація про якого внесена до реєстру сертифікованих інженерів-геодезистів;
- не менше 2 фахівців із геодезичною та/або землевпорядною освітою (на підтвердження отриманої геодезичної та/або землевпорядної освіти надати документи про відповідну вищу освіту).
Учасник надає у складі Пропозиції документальне підтвердження наявності всіх зазначених у довідці працівників, а саме: копії наказів про призначення на посаду, та/або наказів про сумісництво, та/або діючих трудових договорів, та/або копії діючих цивільноправових угод, або інших документів.
На підтвердження наявності сертифікованого інженера-геодезиста та сертифікованих інженерів-землевпорядників учасник в складі Пропозиції надає наказ на призначення або інший документ, що свідчіть про наявність трудових відносин. До довідки додаються документ(и), який(і) підтверджує(ють) кваліфікацію інженерагеодезиста та інженерів-землевпорядників.
Документація не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції документального підтвердження підвищення кваліфікації, зокрема, сертифікованого інженера-землевпорядника.
Враховуючи вищезазначене, відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
