На основі рішення органу оскарження №2743-р/пк-пз від 13.02.2024 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-01-30-006412-a.
Вимога документації
Додаток 3 документації містить таку кваліфікаційну вимогу:
Наявність в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій:
надати копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг. Документально підтвердити про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.
Аргументи скаржника
Предметом даної процедури закупівлі є: “Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб”.
Даний вид послуг виконується на підставі ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, отримання якої передбачено Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2016 № 852 (далі – Ліцензійні умови).
Дані Ліцензійні умови визначають вичерпний перелік вимог, обов’язкових для виконання ліцензіатом, та вичерпний перелік підтвердних документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії на провадження господарської діяльності з надання послуг і виконання робіт протипожежного призначення.
Відповідно до пункту 16 Ліцензійних умов щодо виконання робіт з технічного обслуговування систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устатковання для передачі тривожних сповіщень ліцензіат зобов’язаний забезпечити наявність:
- приладів для вимірювання сили електричного струму, опору, напруги, захисного заземлення (амперметр, вольтметр, омметр, мегомметр, тестер);
- пристрою для проведення перевірки системи пожежної сигналізації (імітатор тепла та диму);
- необхідних умов для доступності осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення до місць провадження своєї діяльності, у яких здійснюється обслуговування замовників”.
Отже, надання учасниками закупівлі копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг є не обґрунтованою та дискримінаційною.
Висновок органу оскарження
Відаповідно до пункту 4.1 розділу 1 Документації встановлено, що назва предмета закупівлі ДК 021:2015, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей).
Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічну специфікацію, а також інші вимоги до предмета закупівлі. Додаток 3 Документації містить кваліфікаційні вимоги:
- наявність в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій: надати копію чинного протоколу про виміри опору ізоляції електроінструменту, що буде використовуватися при надані послуг.
Документально підтвердити про наявність власної (або орендованої) електротехнічної лабораторії, з чинним на дату розкриття, сертифікатом або свідоцтвом, або іншим дозвільним документом згідно чинного законодавства, та додатком до такого сертифікату/ свідоцтва, або іншого дозвільного документу про сферу вимірювань.
Слід зазначити, що технічним завданням не передбачено використання електроінструменту та необхідності застосування електротехнічної лабораторії.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
