Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2023 р. № 157 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178» підпункт 6 пункту 13 викладено в новій редакції. Неочікуваною новацією даного підпункту стала фраза: крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей.
Приведемо текст підпункту 6 пункту 13 постанови 1178 до та після змін. Нагадаємо, що пункт 13 стосується виключень, коли можливо укласти прямий договір на понад порогову суму.
| пп. 6 п 13 постанови 1178 в редакції до 25.02.2023 |
пп. 6 п 13 постанови 1178 в редакції після 27.02.2023 |
| відмінено відкриті торги через відсутність учасника процедури закупівлі (учасників процедури закупівлі), у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, а також вимоги до учасника процедури закупівлі не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації, та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі) | відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах у строк, установлений замовником згідно з цими особливостями, у тому числі за лотом. При цьому предмет закупівлі, його технічні, кількісні та якісні характеристики, проект договору про закупівлю, а також вимоги до суб’єкта, з яким укладається договір про закупівлю, не повинні відрізнятися від вимог, що були визначені замовником у тендерній документації (крім вимог, визначених пунктом 44 цих особливостей), та сума договору про закупівлю не може перевищувати очікувану вартість предмета закупівлі, зазначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, які відмінено через відсутність достатньої кількості учасників процедури закупівлі (учасника процедури закупівлі), з урахуванням прийнятного відсотка перевищення ціни тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі над очікуваною вартістю предмета закупівлі, якщо такий прийнятний відсоток був зазначений в тендерній документації |
За сталою практикою, у разі здійснення закупівлі (переговорна процедура/прямий договір) на підставі відміни відкритих торгів, замовник вимагав від учасників весь пакет документів, який був визначений в тендерній документації по відкритим торгам. В тому числі, вимагались документи на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону (п. 44/47 Особливостей) для переможців.
В той же час, враховуючи зміни, в листі Мінекономіки від 28.02.2023 № 3323-04/8463-06 «Щодо внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зазначається наступе:
Крім цього, при укладенні договору про закупівлю відповідно до підпункту 6 пункту 13 Особливостей, у разі коли відмінено відкриті торги через неподання жодної тендерної пропозиції для участі у відкритих торгах, вимоги до постачальника згідно з пунктом 44 Особливостей (щодо підтвердження відсутності підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої статті 17 Закону, які вимагаються тендерною документацією від переможця процедури закупівлі) відтепер не встановлюються.
Отже, спираючись на зміни та роз’яснення Мінекономіки, замовники можуть не вимагати від учасника підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону (п. 44/47 Особливостей) для переможця.
Разом з тим, враховуючи, що учасники можуть отримати документи по деяким пунктам статті 17 Закону (п. 44/47 Особливостей) швидко і безкоштовно через інтернет, з метою підтвердження благонадійності конкурента та мінімізації порушень при перевірці закупівель, замовникам все ж таки варто наполягати на поданні учасниками довідок про корупцію, витягу МВС та листа про відсутність підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, передбачених статтею 17 Закону (п. 44/47 Особливостей).
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
