На основі рішення органу оскарження № 19760-р/пк-пз від 07.12.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-11-24-010787-a.
Вимога тендерної документації
Технічні вимоги
| № |
НАЗВА ЗАСОБУ |
ВИМОГИ ДО ТОВАРУ |
| 1. | Мило рідке, 1000 мл з дозатором | 1*. Мило рідке має бути з гліцерином, пантенолом та екстрактом ромашки 2. Повинно підходити для різних типів шкіри, після його використання не повинно виникати роздратування і почервоніння. 3. Фасування по 1000 мл з дозатором |
| 2. | Засіб для видалення жирових та білкових забруднень, 1000 мл з розпилювачем | 1*. Засіб для видалення стійких жирових та білкових забруднень, сажі, кіптяви, димової смоли. 2. Фасування по 1000 мл з розпилювачем |
| 3. | Засіб для миття посуду, 1000 мл з дозатором | 1*. Засіб для миття усіх видів посуду із скла, кераміки, кришталю, алюмінію, пластику і різних поверхонь, включаючи зовнішні поверхні технологічного і кухонного обладнання. 2. Засіб має бути концентрованим. 3. Фасування по 1000 мл з дозатором |
| 4. | Засіб для туалетів, 1000 мл | 1*. Засіб для регулярного миття та генеральних прибирань, видалення вапняного нальоту, іржі, надання блиску поверхням раковин, ванн (емальованих, акрилових), душових кабін. 2. Використовується без попереднього розведення. 3. У вигляді гелю. 4. Фасування по 1000 мл. |
| 5. | Засіб для ванних кімнат, 700 мл з тригером | 1*. Засіб для регулярного миття та генеральних прибирань, очищення, знезараження раковин, ванн, душових кабін, басейнів, унітазів, плитки, кранів із керамічних, емальованих, скляних, хромованих, нікельованих, пластикових, акрилових матеріалів. Видалення бруду, плям, залишків мила, зубної пасти, вапняного нальоту, водного каменю, іржі, надання сантехнічному обладнанню блиску і свіжого запаху. 2. Фасування по 700 мл з тригером |
Примітка 1: Вимоги пунктів, які відмічені * підтвердити наступними документами, які надати у складі тендерної пропозиції:
висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи виданими до 01.10.2023 року Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або протоколами випробувань лабораторії будь-якої форми власності, що розташована в Україні або іншій країні яка:
– відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 17025 (ДСТУ ISO/IEC 17025) та/або ISO/IEC 15189 (ДСТУ ISO/IEC 15189); (на підтвердження у складі пропозиції надається документ від уповноваженого державного органу України про відповідність випробувальної лабораторії вимогам ISO/IEC 17025 (ДСТУ ISO/IEC 17025) та/або ISO/IEC 15189, а також можливість проводити випробування по зазначених в протоколі випробування показниках має бути підтверджена у сфері акредитації лабораторії).
Аргументи скаржника
МОЗ України повідомило про втрату чинності наказом МОЗ України від 09 жовтня 2000 № 247, яким був затверджений Порядок проведення державної санітарноепідеміологічної експертизи. У повідомлені МОЗ України зазначено, що Законом України “Про систему громадського здоров’я”, що вводиться в дію з 01 жовтня 2023, визнається таким, що втрачає чинність, Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення”, яким передбачена проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи та видача за результатами її проведення висновків державної санітарно-епідеміологічної експертизи, а також вносяться зміни до деяких законодавчих актів України у частині виключення висновку державної санітарно-епідеміологічної
експертизи, у тому числі із Закону України “Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”.
Таким чином, з 01 жовтня 2023 припинена видача висновків санітарноепідеміологічної експертизи та ці висновки виключені із Закону України “Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”.
Вимога Замовника про підтвердження характеристик засобів висновками державної санітарно-епідеміологічної експертизи та вимога про надання цих висновків суперечить статті 1 Закону України “Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності”, за якою забороняється вимагати від суб’єктів господарювання отримання документів дозвільного характеру, які не внесені до Переліку, затвердженого цим Законом.
Висновок органу оскарження
Крім того, відповідно до Закону України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи – документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об’єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров’я і життя людини, затверджується відповідним головним державним санітарним лікарем і є обов’язковим для виконання власником об’єкта експертизи.
Відповідно до ПРИКІНЦЕВИХ ТА ПЕРЕХІДНИХ ПОЛОЖЕНЬ Закону України №2573-IX від 06.09.2022 “Про систему громадського здоров’я”:
1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, та вводиться в дію через 12 місяців з дня набрання ним чинності.
2. Визнати такими, що втратили чинність з дня введення в дію цього Закону, зокрема Закон України “Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення” (Відомості Верховної Ради України, 1994 р., № 27, ст. 218 із наступними змінами).
За таких умов, вимога Документації в цій частині суперечить положенням чинного законодавства, що не дає можливості учасникам належним чином підготувати свої Пропозиції.
За таких умов, взяти участь у процедурі закупівлі зможуть лише ті учасники, які зможуть вимоги пунктів, які відмічені * підтвердити висновками державної санітарноепідеміологічної експертизи, виданими до 01.10.2023 Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів або протоколами випробувань лабораторії будь-якої форми власності, що розташована в Україні або іншій країні, яка відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 17025 (ДСТУ ISO/IEC 17025) та/або ISO/IEC 15189 (ДСТУ ISO/IEC 15189), що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
