На основі рішення органу оскарження № 18456-р/пк-пз від 16.11.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-10-10-014845-a.
Положення тендерної документації
Додаток 2 документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі, технічну специфікацію встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу в Спорткомплексі “Арена” за адресою: м. Київ. ДК 021:2015: 45310000-3 Електромонтажні роботи.
Відповідно до документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі додатку 2 Документації встановлено, зокрема:
– кошторисні документи, повинні бути складені з урахуванням вимог законодавства України, ДСТУ, КНУ “Настанова з визначення вартості будівництва” тощо підтверджують відповідність пропозиції Учасника, якісним, кількісним та іншим вимогам встановленим Замовником;
– на підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі необхідно надати в складі пропозиції наступні розрахунки, зокрема, договірна ціна.
Технічні та кількісні характеристики предмета закупівлі, що містяться у складі тендерної пропозиції учасника повинні повністю відповідати технічним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, зазначеним замовником у Додатку № 2 до тендерної документації.
Аргументи скаржника
У складі тендерної пропозиції ТОВ надано кошторисну документацію (файл “855_ДЦ_ДЦ.pdf”, додається до скарги, як доказ), яка не відповідає зазначеним вимогам, а саме – в кошторисному розрахунку Договірна ціна не зазначено, згідно з яким нормативним документом він був виконаний.
Скаржник зазначає, що таким чином, кошторисна документація Переможця не пiдтверджує повну вiдповiднiсть пропозицїї технічним, якісним та інших характеристикам предмета закупівлі згідно вимог додатку № 2 Документації Замовника, не містить інформацію про те, що Договірна складена згідно з вимогами “Кошторисні норми України. Настанова з визначення вартості будівництва”, а також не складена за формою відповідно до Настанови (як вимагається в тендерній документації).
Висновки органу оскарження
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі – Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) розраховується на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них або з використанням укрупнених показників вартості робіт, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Відповідно до пункту 5.2 розділу V Настанови договірна ціна є кошторисом вартості підрядних робіт, який узгоджений замовником, і використовується при проведенні взаєморозрахунків. Форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Додатком 30 до Настанови (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
“Замовник________(назва організації)
Підрядник__________(назва організації)
Вид договірної ціни ________
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на “___” _______ 20__ р”.
У складі Пропозиції Переможця міститься, зокрема, договірна ціна на будівництво
Встановлення автоматичної системи пожежної сигналізації та системи оповіщення про
пожежу в Спорткомплексі “Арена” за адресою: м. Київ, що здійснюється в 2023 роцi (файл “855_ДЦ_ДЦ.pdf”), в якій зазначено, зокрема:
– Вид договірної ціни: тверда;
– Визначена згідно з ;
– Складена в поточних цінах станом на 17 жовтня 2023 р.
Разом з тим, надана Переможцем у складі Пропозиції договірна ціна складена не у відповідності до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281.
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
