На основі рішення органу оскарження № 3653-р/пк-пз від 27.02.2024 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-01-30-006412-a.
Вимога тендерної документації
Скаржник зазначає, що згідно з вимогами п.1.1 Додатку 3 Документації “Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід” Замовником встановлені наступні дискримінаційні вимоги:
“У складі пропозиції також надається копія декларації відповідності матеріальнотехнічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра; монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства”.
Аргументи скаржника
Предметом даної процедури закупівлі є: “Надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення та управління евакуацією людей показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник” – 75250000-3, Послуги пожежних і рятувальних служб”.
Вимога щодо декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці; саме з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки є необгрунтованою та такою, що не стосується предмета закупівлі.
Отже, на підставі вищевикладеного, вважаємо оскаржувану вимогу Замовника необґрунтованою та дискримінаційною.
Висновок органу оскарження
Додаток 1 Документації містить інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі технічну специфікацію, а також інші вимоги до предмета закупівлі.
Вимоги до проведення технічного обслуговування.
При здійсненні технічного обслуговування системи пожежної сигналізації, необхідно виконувати наступні регламенти:
Регламент 1 (один раз на місяць).
Перелік послуг
1. Зовнішній огляд пристроїв (приймально-контрольних приладів, сповіщувачів, динаміків, табло, шлейфів сигналізації, моноблоку, блоку іскрозахисту) на відсутність механічних пошкоджень, корозії, бруду, міцності кріплень і т.і.
2. Ревізійний огляд блоків живлення, шаф АВР.
3. Візуальний контроль цілісності труб, що захищають електропроводки пожежної сигналізації, у місцях перехрещення із силовими електричними мережами, а також у місцях прокладання крізь стіни, перегородки тощо.
4. Перевірка працездатності: приладів приймально-контрольних пожежних (справність плавких запобіжників), табло, блоків, світлозвукових пристроїв (СЗУ), динаміків, моноблоку, блоку іскрозахисту, модулів.
5. Перевірка працездатності органів керування (тестування програмного забезпечення).
6. Перевірка лінійної частини шлейфа.
7. Перевірка працездатності променів пожежної сигналізації.
8. Перевірка працездатності сповіщувачів.
9. Перевірка спрацьовування приладів приймально-контрольних пожежних при обриві і короткому замиканні променя, моноблоку, блоку іскрозахисту.
10. Перевірка напруги в променях пожежної сигналізації.
11. Перевірка виносних сигналів тривоги.
12. Контроль робочого положення вимикачів і перемикачів, справності світлової індикації, наявності пломб на приймально-контрольних приладах, моноблоку та блоку іскрозахисту, справність світлової і звукової індикації.
13. Контроль основного і резервного джерела живлення і перевірка автоматичного перемикання живлення з робочого вводу на резервний.
Регламент 2 (два рази на рік).
Перелік послуг
1. Перевірка та тестування модулів розширення провідних зон.
2. Чищення від пилу димових сповіщувачів.
3. Перевірка заземлення джерел живлення.
4. Вимір параметрів лінійних проводів сполучних ліній.
5. Вимір параметрів лінійних проводів шлейфа.
6. Контроль спрацювання світлозвукових пристроїв (СЗУ), табло, динаміків у приміщеннях захищуваного об’єкта.
7. Перевірка надійності з’єднання всіх доступних випадковому доторканню металевих не струмопровідних частин ППКП з його зажимом “заземлення”, а також вимірювання значення опору між вказаними частинами та зажимом “заземлення” на
відповідність вимогам технічних умов на даний прилад.
Додаток 3 Документації містить “КВАЛІФІКАЦІЙНІ ВИМОГИ”.
1. Перелік документів та інформації для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону “Про публічні закупівлі”.
Наявність в учасника закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.
У складі пропозиції також надається копія декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання робіт на висоті понад 1,3 метра; монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, зареєстровану відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до пункту 4.1 розділу І Документації назва предмета закупівлі – ДК 021:2015, 75250000-3 Послуги пожежних і рятувальних служб (надання послуг з технічного обслуговування системи автоматичної пожежної сигналізації та системи
оповіщення та управління евакуацією людей).
Слід зазначити, що додаток 2 Документації не містить в переліку послуги з монтажу, демонтажу, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки.
Враховуючи наведене, зазначені вище вимоги Документації не узгоджуються з предметом закупівлі.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
