На основі рішення органу оскарження №12970-р/пк-пз від 22.08.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2025-07-08-011475-a.
Підстави для скарги
Скаржник зазначає, що на виконання вимог Документації Скаржник 25.07.2025 о 10:48 год. через електронну систему закупівель Prozorro, як визнаний 21.07.2025 переможець вказаної вище процедури закупівлі, завантажив всі документи, передбачені Документацією та п. 44 Особливостей, в тому числі, заповнений зі сторони переможця та підписаний КЕП договір у форматі WORD. Замовнику залишалось перевірити завантажені документи Скаржником, правильність оформлення, їх наявність тощо, заповнити договір, який також було розміщено на площадці Prozorro разом з іншими документами переможця та надіслати або повідомити Скаржника стосовно дати, часу і місця для підписання договору тощо.
Після 25.07.2025 під час намагання з’ясувати питання з Замовником, коли можна чекати дати, місця та часу для підписання договору, Замовником всі намагання було проігноровано, тобто залишено без відповіді.
Позиція замовника
У Скарзі не наведено доказів направлення оригіналу підписаного договору або його надсилання на офіційну електронну адресу Замовника. Замовник, діючи добросовісно, очікував отримання від Скаржника належним чином оформленої версії договору, яка дозволила б завершити процедуру підписання.
Рішення органу оскарження
Слід зазначити, що у протоколі від 11.08.2025 відсутня інформація про підстави відхилення Пропозиції Скаржника із посиланням на відповідні положення Особливостей.
Крім того, підпунктом 3 пункту 44 Особливостей встановлено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерної пропозиції переможця. Слід зазначити, що підпунктом 3 пункту 44 Особливостей не передбачено такої підстави для відхилення тендерної пропозиції переможця, як ” не підписав договір у строк, визначений абзацом першим пункту 66 Постанови № 822″.
Враховуючи вищенаведене, Пропозиція Скаржника неправомірно відхилена Замовником з підстави, наведеної у протоколі від 11.08.2025.
Відповідно до пункту 6 розділу V Документації Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
3) переможець процедури закупівлі: – відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю.
Відповідно до інформації, оприлюдненої на веб-порталі Уповноваженого органу, протоколом від 21.07.2025 № 65 Скаржника визначено переможцем Процедури закупівлі. За таких умов, договір мав бути укладений не пізніше 05.08.2025 включно з можливістю продовження такого строку, у випадку обґрунтованої необхідності, до 19.09.2025.
Інформація про відхилення Пропозиції Скаржника оприлюднена на веб-порталі Уповноваженого органу 11.08.2025. За таких умов, станом на момент відхилення (11.08.2025) Пропозиції Скаржника строк для укладання договору не минув.
Крім того, Документація не містить окремих вимог до порядку укладення договору про закупівлю. Враховуючи викладене, Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржник відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог Документації або укладення договору про закупівлю.
Враховуючи наведене, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. Враховуючи інформацію, наведену в мотивувальній частині рішення, Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з підстав, наведених у протоколі.
Неправомірно відхиливши Пропозицію Скаржника з підстав, наведених у протоколі, Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
