На основі рішення орану оскарження №12505-р/пк-пз від 10.08.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-07-12-009689-a.
Вимога тендерної документації
Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ Документації учасники Процедури закупівлі (для юридичних осіб, для фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб-підприємців) повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації, а саме:
– підтвердження відповідності робіт та умов, які пропонуються учасником, технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі (складене учасником в довільній формі з зазначенням інформації згідно з Додатком 3 до цієї тендерної документації).
– договірна ціна, кошторис, інші документи, пов’язані із складанням і необхідні для визначення кошторисної вартості робіт та договірної ціни (до складу договірної цінової пропозиції додати скановані копії (в форматі pdf) локального кошторисного розрахунку з розрахунком одиничної вартості, підсумкову відомість ресурсів, усі розрахунки за статтями витрат договірної ціни в т.ч. прямих витрат);
– календарний графік виконання робіт (орієнтовний).
Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) повинна бути розрахована згідно Настанови з визначення вартості будівництва, прийнятих наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
Підстава відхилення пропозиції скаржника
Пунктом 5.33. Настанови передбачено, що до складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією.
Надана у складі пропозиції учасника договірна ціна та розрахунки не містять коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Враховуюче вищенаведене тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації, та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що ним надано договірну ціну та розрахунки до неї, у якій міститься Розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі “0” (нуль грн.)
Скаржником було включено до складу наданої ним Договірної ціни кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, які розраховано Скаржником у розмірі “0” (нуль грн), про що свідчить Розрахунок №12 Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі “0” (нуль грн).
Враховуючи викладене вище Пропозиція Скаржника у повному обсязі відповідає умовам Документації в цій частині, а тому відхилення тендерної пропозиції Скаржника є безпідставним та неправомірним, оскільки Скаржник не порушив умови тендерної документації Замовника.
Висновки органу оскарження
Порядок визначення вартості договірної ціни проводиться згідно Настанови з визначення вартості будівництва, прийнятих наказом Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 “Про затвердження кошторисних норм України у будівництві”.
Договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами під час укладання договору про закупівлю з дотримання вимог Закону та Цивільного кодексу України.
У складі Пропозиції Скаржника міститься договірна ціна, у якій зазначено, зокрема: “розрахунок № 12 кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами у розмірі “0”.
Замовник не довів та документально не підтвердив, що Скаржником до договірної ціни не включено кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами.
Аналогічну позицію органу оскарження зустрічаємо в рішенні № 10758-р/пк-пз від 17.07.2023.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
