На основі рішення органу оскарження № 15332-р/пк-пз від 26.09.2023 по закупівлі з ідентифікатором UA-2023-09-04-008769-a.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що згідно з пунктом 2 розділу III Документації забезпечення тендерної пропозиції надається Учасником у вигляді Гарантії (в електронній формі), а саме – банківської гарантії.
Забезпечення Пропозиції повинно відповідати умовам, зазначеним в Додатку 9 Документації. Згідно з пунктом 3 розділу III Документації випадки коли забезпечення Пропозиції не повертається учаснику, відповідно до положень частини 3 статті 25 Закону.
Додаток 9 Документації містить форму забезпечення тендерної пропозиції якою визначено підстави для неповернення забезпечення, у тому числі: “ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі (крім переговорної процедури закупівлі), у строк, визначений частиною шостою статті 17 Закону, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону”.
Скаржник звертає увагу, що згідно з пунктом 3 Особливостей під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей замовники застосовують положення: статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 цих особливостей.
Згідно з пунктом 47 Особливостей Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Таким чином, Замовник встановив вимоги до забезпечення тендерної пропозиції без урахування положень пункту 47 Особливостей, що суперечить пункту 3 Особливостей та не дає можливості Скаржнику оформити забезпечення тендерної пропозиції у відповідності та з урахуванням Особливостей 1178, чим порушує права та законні інтереси Скаржника, пов’язані з участю в процедурі закупівлі.
Висновки органу оскарження
Відповідно до пункту 3 Особливостей замовники, що зобов’язані здійснювати публічні закупівлі товарів, робіт і послуг відповідно до Закону, проводять закупівлі відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей.
Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 та в абзаці чотирнадцятому цього пункту.
Враховуючи викладене, наведені вище положення Документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства в цій частині.
Встановивши наведені вище умови у Документації, Замовник порушив положення Особливостей. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
