За результатами моніторингу відкритих торгів по закупівлі Послуги по нейровізуалізації для виконання умов НСЗУ по наданню допомоги пацієнтам на гострий мозковий інсульт з ідентифікатором UA-2023-02-28-003675-a аудиторами виявлено порушення вимог пункту 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі укладено без урахування вимог Цивільного кодексу України в частині застосування статті 631 Цивільного Кодексу України, чим не дотримано вимог пункту 17 Особливостей.
Аргументація аудиторів:
У відповідності до п.5.1 розділу 5 «Термін дії договору» визначено, що договір набуває чинності з моменту його підписання обома сторонами.
Даний договір укладається терміном до „31” грудня 2023 р.(включно), але у будь-якому випадку до виконання сторонами своїх обов’язків згідно п. 5.3 Договору. У пункті 5.2 Договору визначено, що відповідно пункту 3 статті 631 Цивільного кодексу України (Сторони можуть встановити, що умови договору застосовуються до відносин між ними, які виникли до його укладення).
Законом визначено поняття торгів (конкурсних торгів) як здійснення конкурентного відбору учасників з метою визначення переможця торгів згідно з процедурами, установленими чим законом.
Згідно з пунктом 17 Особливостей Договір про закупівлю за результатами проведеної закупівлі згідно з пунктами 10 і 13 цих особливостей укладається відповідно до Цивільного і Господарського кодексів України з урахуванням положень статті 41 Закону, крім частин третьої – п’ятої, сьомої – дев’ятої статті 41 Закону, та цих особливостей.
Згідно статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотною умовою згідно з частиною третьою статті Господарського Кодексу України є час, впродовж якого існують господарські зобов’язання сторін.
Згідно з абзацом другим пункту 17 Особливостей забороняється укладення договорів про закупівлю, що передбачають оплату замовником товарів, робіт і послуг до/без проведення відкритих торгів/ використання електронного каталогу, крім випадків, передбачених цими особливостями.
З огляду на вимоги законів, у замовника в даному випадку не виникають відносини, до яких у подальшому можуть бути застосовані умови частини третьої статті 631 Цивільного Кодексу України, оскільки підставою для виникнення таких відносин і є здійснення саме конкурентного відбору суб’єкта, що постачатиме товар з моменту укладення договору про закупівлю.
