На основі рішення органу оскарження №156-р/пк-пз від 06.01.2025 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-11-25-007631-a.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що у складі Пропозиції Переможця міститься файл “17 Довідка МИЛ про рахунки з ДПІ”. Зазначений файл містить лист без назви № 55925/6/20-40-75-01-12 від 27.12.2024, виданий Головний управлінням Державної податкової служби України в Харківський області. Надання наведеного документа, не відповідає вимозі Документації, оскільки документ не є довідкою та не виданий структурним підрозділом податкової інспекції.
Використане Замовником у Документації формулювання “довідка з податкової інспекції” не може розглядатися як умова, яка може бути широко розтлумачена та вимагає надання будь-якого аналогічного документа (довідка, лист, витяг, тощо) будь-якого фіскального (податкового) органу.
Документація передбачає надання саме “довідки” та саме з “податкової інспекції”. Це підтверджує відхилення Скаржника з підстав ненадання цього документа.
Заперечення замовника
Замовник зазначає, що Документацією не встановлювалось окремих вимог щодо форми довідки.
Рішення органу оскарження
Відповідно до пункту 1 розділу 3 Документації Пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в Документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються Замовником у Документації, зокрема, іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 2 розділу 6 Документації учасник для вірного складання Замовником Договору про закупівлю повинен надати у складі Пропозиції довідку з банківської установи із зазначенням його номеру у форматі IBAN, що виданий не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій та довідка з податкової інспекції про наявність поточних рахунків, що видана не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення торгів та не пізніше кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
З метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю.
Додаток 1 Документації містить перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА процедури закупівлі у складі Пропозиції та передбачає, зокрема: учасник у складі Пропозиції повинен надати: – іншою інформацією та документами, відповідно до вимог цієї Документації та додатків до неї.
Відповідно до пункту 28 Особливостей тендерна документація повинна містити перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, та перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі. Зазначені переліки оформляються як окремі додатки до тендерної документації.
Відповідно до пункту 44 Особливостей відсутність документів або інформації, що не передбачені додатками до тендерної документації, зазначеними в абзаці десятому пункту 28 цих особливостей, не є підставою для відхилення замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі відповідно до цього пункту.
Слід зазначити, що наведена вище вимога Документації не в окремому додатку Документації. Враховуючи вищевикладене, відсутність у складі тендерної пропозиції учасника інформації та/або документів, передбачених вищенаведеною вимогою Документації не є підставою для відхилення Замовником тендерної пропозиції такого учасника процедури закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
