На основі рішення органу оскарження №4184-р/пк-пз від 06.03.2024 по закупівлі з ідентифікатором UA-2024-02-21-014070-a.
Аргументи скаржника
Скаржник зазначає, що Документацією передбачено “Учасник повинен підтвердити наявність трудових відносин із не менше 3 (трьома) монтажниками, які будуть виконувати монтаж товару та які мають дійсні посвідчення з охорони праці”.
Вимога порушує умови Закону, який не містить кількісного визначення працівників.
Також Замовник вимагає наявність посвідчення з охорони праці у всіх працівників. Проте не кожен працівник буде виконувати роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Більшість працівників виконують підготовчу та допоміжну роботу на висоті підлоги. На одну драбину фізично не вміщається більше одного працівника. А робота з огороджених робочих площадок типу “тура” до 3 метрів не є робота на висоті.
Заперечення замовника
Замовник зазначає, що відповідно до статті 2 Закону України “Про охорону праці”, дія Закону поширюється на всіх юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та на всіх працюючих.
Статтею 15 зазначеного вище Закону встановлено, що – на підприємстві з кількістю працюючих 50 і більше осіб роботодавець створює службу охорони праці відповідно до типового положення, що затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони праці.
На підприємстві з кількістю працюючих менше 50 осіб функції служби охорони праці можуть виконувати в порядку сумісництва особи, які мають відповідну підготовку. На підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб для виконання функцій служби охорони праці можуть залучатися сторонні спеціалісти на договірних засадах, які мають відповідну підготовку.
Чинним Законом України «Про охорону праці» передбачено наявність на підприємстві з кількістю працюючих менше 20 осіб залучення служби охорони праці, а саме спеціаліста на договірних відносинах. Тобто Скаржник повинен дотримуватися встановлених норм законодавства та мати на підприємстві інженера з охорони праці – за сумісництвом або ж на договірних умовах.
Висновки органу оскарження
Додаток 1 Документації містить кваліфікаційні критерії:
Наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід – Інформаційну довідку в довільній формі про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації.
Учасник повинен підтвердити наявність трудових відносин із не менше 3 (трьома) монтажниками, які будуть виконувати монтаж товару та які мають дійсні посвідчення з охорони праці.
Замовник не довів необхідність встановлення наведеної вище умови Документації.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
