Тривалий час серед закупівельників не припиняється дискусія щодо механізму внесення змін до договору про закупівлю, зокрема, у разі збільшення ціни за одиницю товару. Дискусія, в тому числі, викликана і позицією органів казначейства, які інколи диктуються свої умови до тексту додаткових угод.
Так, наприклад, спір може виникнути в ситуації, коли ціна за 1 кіловат електричної енергії збільшується, сума договору не змінюється, відповідно фактична кількість кіловат зменшується і виникає питання: а чи необхідно вказувати в додатковій угоді новий зменшений обсяг електричної енергії?
Варто звернуту увагу, що нормативно-правовими актами в сфері публічних закупівель не передбачено певного механізму внесення змін до договорів, а тому замовники самостійно вирішують яким буде текст додаткової угоди, виходячи з умов договору та норм цивільного і господарського законодавства.
З огляду на наведене, закупівельникам варто взяти до уваги нижчевикладену позицію Мінекономіки щодо внесення змін до договору. Вона опублікована на сайті уповноваженого органу у відповіді на запит замовника. Тож процитуємо запит та відповідь уповноваженого органу.
Запитання замовника: До договору на постачання електричної енергії укладаємо додаткову угоду на зменшення вартості електричної енергії у зв’язку з коливанням ціни на ринку (пп. 2 п. 19 Особливостей). Підкажіть будь ласка чи можна при внесенні таких змін залишити суму договору без змін та об’єм товару?
Відповідь Мінекономіки: Шановний користувачу, повідомляємо, що відповідь на аналогічне питання міститься в запиті № 242/2023, розміщеному на інформаційному ресурсі Уповноваженого органу з питань закупівель за посиланням: https://www.me.gov.ua/InfoRez/Details?id=797be0a6-c776-421c-932a-42a2747500a4&lang=uk-UA
Отже, зміна істотних умов договору про закупівлю може здійснюватися у випадках та порядку, що були передбачені проектом договору та договором про закупівлю з урахуванням Особливостей.
Так, підпунктом 2 пункту 19 Особливостей передбачено внесення змін у разі погодження зміни ціни за одиницю товару в договорі про закупівлю у разі коливання ціни такого товару на ринку, що відбулося з моменту укладення договору про закупівлю або останнього внесення змін до договору про закупівлю в частині зміни ціни за одиницю товару.
Зміна ціни за одиницю товару здійснюється пропорційно коливанню ціни такого товару на ринку (відсоток збільшення ціни за одиницю товару не може перевищувати відсоток коливання (збільшення) ціни такого товару на ринку) за умови документального підтвердження такого коливання та не повинна призвести до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю на момент його укладення.
При цьому слід розуміти, що у разі коливання ціни товару на ринку в бік зменшення, сторони можуть вносити зміни до договору про закупівлю, ураховуючи умови самого договору. Так, у додатковій угоді може зазначатися ціна за одиницю товару, у тому числі на визначений період, залишаючи всі інші умови є незмінними, зокрема, це стосується суми договору. При цьому зменшення обсягів не є обов’язковим.
АМКУ Особливості ПДВ адміністративна відповідальність аналогічний договір банківська гарантія висновок моніторингу воєнний стан відхилення дискримінаційні вимоги договір про закупівлю договір підряду електрична енергія зміна умов договору зміна ціни зміни до Особливостей зміни до договору кваліфікаційний критерій кваліфікація працівників локалізація моніторинг настанова з визначення вартості будівництва невідповідність оборонні закупівлі оскарження висновку моніторингу оскарження умов очікувана вартість поточний ремонт практика АМКУ предмет закупівлі природний газ проект договору роботи роз'яснення Мінекономіки сертифікат відповідності скарга на умови стаття 17 судова практика тендерна документація технічна специфікація транспортний засіб усунення невідповідностей формальні помилки харчування істотна умова
